Коронавірус і робота місцевих рад: які українські міста заборонили громадянам приходити на сесії

Коронавірус вніс суттєві зміни у роботу Верховної Ради та місцевих рад: з одного боку, депутати зрозуміли реальну загрозу та не поспішають приходити на сесії, а, з іншого боку, якраз у час кризи рішення рад мають бути швидкими та нерідко ухвалюватися на позачергових сесіях, зібратися на які з огляду на карантинні обмеження буває непросто. Всеукраїнська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» підготувала огляд ситуації, яка склалася з проведенням сесій у 16 містах – обласних центрах та Краматорську.

У період з 16 по 26 березня у 9 містах відбулися позачергові сесії, у п’яти – чергові, у Чернігові її відмінили, а у Кропивницькому й не планували.

Карантин відразу зачепив і без того вразливу сферу доступу громадян на пленарні засідання рад: якщо раніше у містах неодноразово виникали проблеми з прозорістю і відкритістю, то тепер у тих, хто не хоче бачити на сесіях активних містян, з’явилося офіційне обґрунтування: коронавірус. Отже, шість міських рад з 16 заборонили громадянам відвідувати сесії: Київ, Краматорськ, Рівне, Херсон, Хмельницький і Львів. Крім того, три міста заборонили бути присутніми журналістам: Київ, Хмельницький та Львів, хоча за статтею 38 Закону «Про телебачення і радіомовлення» та статтею 26 Закону «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» передбачено, що при пред'явленні посвідчення журналісти мають право перебувати в районах стихійного лиха і катастроф, в місцях аварій, масових безпорядків, на мітингах, зборах, демонстраціях та інших масових заходах, на територіях, де оголошено надзвичайний стан.

При цьому лише у Краматорську рішення про недопуск громадян ухвалила міська рада, тоді як у Києві, Херсоні, Полтаві заборона була ухвалена одноосібно міськими головами, а у Львові - рішенням міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій. Більш того: у Хмельницькому з цього приводу взагалі не ухвалювалося жодних офіційних рішень. В Рівному ж з 16 по 26 березня відбулося два пленарних засідання чергової сесії. Інформація щодо обмежень анонсувалась лише щодо пленарного засідання 19 березня на якій розглядались питання протидії коронавірусу, проте знайти документ, яким було обмежено доступ на сесію, не вдалося.

Зазначимо, що відповідно до п. 17 статті 46 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них.

Київська міська рада 26 березня ухвалила рішення про те, що рада має право у випадках оголошення надзвичайної ситуації чи надзвичайного стану в місті Києві організовувати свою роботу та роботу своїх органів у режимі онлайн. Крім того, Полтавська міська рада провела свою позачергову сесію на вулиці, а 27 березня планує внести зміни до регламенту для проведення сесії в онлайн режимі.

“З одного боку, питання безпеки і здоров’я громадян зараз виглядають першочерговими, і тимчасові обмеження для присутності громадян можуть мати сенс. З іншого боку, навіть в умовах кризових ситуацій право людини на інформацію не може обмежуватись, а, навпаки, має бути в пріоритеті задля уникнення поширення чуток та дезінформації. Обмеження присутності ЗМІ на пленарних засіданнях сесії в цьому випадку виглядають скоріше загрозою демократичним процедурам. Давайте не будемо забувати, що журналісти також не залишаються вдома і працюють для нас. 

Також поки що під питанням залишається організація процедур визначення кворуму, персонального голосування в тих міських радах, де прийнято рішення проводити засідання онлайн. Вочевидь, що простий відеоконференцзв’язок в цих питаннях може мати проблеми з легітимністю прийнятих таким чином рішень.

Крім того, в усіх випадках, коли міські ради впроваджують зміни для запобігання поширенню інфекції, що можуть призвести до обмеження відкритості органів місцевого самоврядування, повинні бути чітко визначені підстави для застосування таких рішень, а також їх відміни”, - переконана Анастасія Матвієнко, менеджерка проекту “Атестація депутатів місцевих рад”

 

Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад» читайте за посиланням

За постійними оновленнями кампанії можна стежити:

На веб-платформі Атестація депутатів місцевих рад

В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»

В розділі «Атестація місцевих депутатів» на інформаційному ресурсі ІзбірКом

Коментарі (0)
Як звітують депутати Вінницької міської ради?

За результатом моніторингу громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад»   про свою депутатську...

8 вересня у Вінниці розкажуть, які практики звітування використовують депутати міської ради і хто з них не прозвітував за...

Буклети кампанії «Вимагаємо звіту» вже у Вінниці

ГО «Центр громадської активності «Результат», який є учасником громадської кампанії «Атестація депутатів...

Чому не звітують вінницькі депутати?

Добігають кінця повноваження депутатів Вінницької міської ради 7 скликання. Чи всі обранці сумлінно виконують норму закону...

Новини за сьогодні

Новини Вінниці за сьогодні

10:10 Вінниця в Instagram. Кращі фото за 21-25 вересня photo_camera 09:22 Три смерті та 131 новий хворий на Вінниччині. Яка ситуація з COVID-19 в Україні та світі? 08:34 Евакуація людей та вибухи: минуло три роки, як у Калинівці горів арсенал play_circle_filled 08:04 Сьогодні Всесвітній день здоров'я довкілля та іменини в Іллі. Історія та прикмети 26 вересня play_circle_filled Від читача 16:13 Реформа освіти - чиїм коштом і для кого? Як батьки контролюють шкільні бюджети 22:26 Під Харковом упав літак Ан-26. У Командуванні Повітряних Сил кажуть про 20 загиблих play_circle_filled photo_camera 21:01 Погода не для вихідних. В Україні похолодає та зайдуть затяжні дощі 20:10 Унікальне тепличне господарство під Вінницею. Городину вирощує молодь з інвалідністю photo_camera stars 20:04 Вінницькому Терцентру подарували п'ять німецьких велосипедів photo_camera 19:05 Як у молодіжному центрі Вінниці працює безкоштовна студія звукозапису photo_camera 19:03 Школи Вінниці почнуть працювати у звичному режимі. ОПИТУВАННЯ 18:18 У Вінниці з’явився перший відкритий простір для ветеранів Veteran Hub photo_camera 17:47 Вінничан обурила сумнівна забудова біля Вишенського озера. Що там зводять? photo_camera stars 17:02 Судитимуть водійку, яка п'яною сіла за кермо та збила чотирьох дітей 16:37 Вінницькі депутати провалили голосування за земельне питання. Що у ньому було такого? play_circle_filled photo_camera stars 16:33 На Хмельницькому шосе Lanos здавав назад та вскочив під трамвай play_circle_filled photo_camera 16:24 У вихідні Вінницю чекають «Джазові сніданки» зі світовими зірками 15:18 Ще понад 500 дітей зможе безкоштовно харчуватися у школах та садочках 14:44 Користуйтесь газом та газовими приладами з дотриманням правил безпеки (Пресслужба Вінницягаз) 14:03 Для «консервації» СКА дають 8 мільйонів. Спорткомплекс добудують у 2021 році play_circle_filled
Дивитись ще keyboard_arrow_right
keyboard_arrow_up