У Свитка щось забрали. І повернули депутатам облради

Фото від 27 серпня цього року: голова облради Сергій Свитко вдруге намагається представити трудовому колективу обласної медико-соціальної комісії новопризначеного головного лікаря Валентина Фіщука. Пана Свитка супроводжують близько двох десятків громадських активістів

У дітей є свої, особливі правила гри: якщо одному дуже кортить мати таку іграшку, як у іншого, він може її або виміняти, або забрати силою, або випросити, мотивуючи тим, що мені “край, як треба”. А тоді приходить хтось із дорослих і наказує іграшку повернути - ще й присоромити може. У дорослих свої ігри, але правила схожі. Тільки от сваритися і повертати “іграшки” вже буде суд.

“Не мала баба клопоту...”

Ще ніколи не було так цікаво спостерігати за подіями у Вінницькій обласній раді, як зараз. Дев’ять місяців тому, у лютому цього року, на 22-ій сесії обласної ради у її голови з’явилися розширені повноваження. Ці повноваження дозволяли “спікеру” облради призначати чи звільняти керівників закладів комунальної власності у міжсесійний період. Робилося це через особливу суспільно-політичну ситуацію, про яку прийняли окреме рішення, а у рішенні - окремий пункт - п’ятий. Таке рішення мало б підвищити ефективність роботи обласної ради і розвантажити депутатів - щоб не скликати сесію щоразу, коли у якихось керівників, скажімо, закінчуються контракти.

Раціональність цього рішення у багатьох депутатів викликала сумнів. Адже це їхня, народних обранців, робота! То для чого ж їх обирав народ, як не для вирішення тих питань, які знаходяться у компетенції винятково обласної ради.

Коли ж 5 травня цього року голова облради Сергій Свитко своїм розпорядженням звільнив 32 головних лікарів - очільників обласних медичних закладів-гігіантів, у багатьох депутатів до сумнівів про раціональність додалися ще й інші сумніви. І депутат облради Іван Лета звернувся до суду - позивався, аби депутатам повернули право вирішувати кадрові питання виключно на сесії обласної ради, як і було завжди. Через два місяці Вінницький окружний адміністративний суд постановив, що пункт 5-ий про розширені повноваження голови облради суперечить закону і має бути скасований. Обласна рада на цю постанову подала апеляційну скаргу. Але марно. Бо 29 жовтня цього року апеляційний суд погодився із судом окружним і постановив, що рішення про розширені повноваження голови облради таки є протиправним.

Лікарі повернуться?..

Чи означає відміна пункту 5-го про розширені повноваження голови обласної ради, що звільнені в травні 32 лікарі повернуться на свої робочі місця? Депутат Вінницької обласної ради Іван Лета, який і позивався до суду через незаконний пункт, каже, що це можливо у тих закладах, де і досі не вирішена доля їхніх керівників:

- Рішення апеляційного суду не означає, що всі головні лікарі автоматично мають повернутися на свої посади, - каже депутат. - Ті очільники, які і досі судяться з обласною радою через незаконне звільнення, можуть тепер звернутися до суду і вимагати поновлення їх на посаді. Таких закладів у нас чотири: дитяча обласна лікарня, бюро судово-медичної експертизи, психоневрологічна лікарня та шкірно-венерологічний диспансер. Підставою їх звернення буде рішення апеляційного суду про незаконність тодішніх дій голови обласної ради. У тих закладах, де новопризначені керівники спокійно працюють і не виникає ніяких спірних питань, думаю, все залишиться без змін. Хоча й вони, якщо бути відвертим, не були затверджені на сесії обласної ради, як того вимагає закон.

Іван Лета також каже, що півроку тому, коли Сергій Свитко звільнив 32 головних лікарі, у міжсесійний період мали б призначатися виконуючі обов’язки, а не затверджуватися постійні кандидатури очільників, що і сталося. А вже сесія мала б вирішити остаточно.

- Я не маю нічого проти пана Свитка, але є регламент обласної ради, то ж давайте дотримуватися закону, - каже депутат. - Не можна постійно жити у стані революції і нею однією пояснювати свої дії.

В облраді і знають, і не знають

Прес-секретар голови Вінницької обласної ради Володимир Барцьось каже, що відміна розширених повноважень Сергія Свитка їх не сполохала. Просто рішення пана Свитка про призначення керівників комунальних закладів у міжсесійний період тепер затверджуватимуть депутати на сесії:

- Чи означає це рішення, що звільнені керівники медичних закладів повернуться на свої посади? Не знаю, це юристів треба запитувати, - каже Володимир Барцьось. - Ті головні лікарі, які і досі судяться з облрадою, будуть затверджуватися на сесії, коли закінчаться їхні судові справи. Коли це буде? Не знаю.

Пан Барцьось каже, що деякі депутати свідомо розхитували ситуацію навколо розширених повноважень пана Свитка і домагалися їх скасування:

- Коли на лютневій сесії приймали рішення “Про особливу суспільно-політичну ситуацію”, то всіх все влаштовувало. Як тільки голова облради почав рішуче діяти і його підтримала громадськість, то депутати одразу заговорили про те, що він діє незаконно. Тут усе зрозуміло.

Схожої думки притримується і громадський активіст, член вінницького козацького полку імені Богуна Михайло Рюхов:

- Кому було вигідно скасувати розширені повноваження Свитка? Деяким депутатам, які зацікавлені у вирішенні кадрових питань по-своєму, як вони і звикли. Не забувайте, що серед тих депутатів і звільнена Свитком пані Тетяна Антонець! Просто ці депутати не очікували, що новий голова обласної ради почне так активно наводити лад і боротися з хабарниками у медицині. Це їх і злякало.

Маіс Сологуб, юрист, судово-медичний експерт:

“Торжество закону та справедливості”
 

- Вінницький апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 29 жовтня 2014 року нарешті поклав край піврічній вакханалії та кадровій чехарді. Цей бардак своїми неправомірними розпорядженнями розпочало саме керівництво Вінницької обласної ради. Постанова про скасування протиправного 5-го пункту рішення 22-ої сесії 6-го скликання облради «Про суспільно-політичну ситуацію» набрала законної сили. Ця постанова є підставою скасувати травневі розпорядження голови облради про звільнення керівників медичних закладів.

Справедливість відновлено, але болючі питання залишаються. Чи буде когось покарано за підписання неправомірних розпоряджень, якими мінялись менш «свої» на більш «своїх»? Ці розпорядження спричинили моральну шкоду керівникам та членам трудових колективів, поламали долі людей та надовго дестабілізували роботу медичних закладів області.

За законодавством України неправомірні звільнення тягнуть за собою для винуватців відповідальність. Аж до кримінальної. У Європі ж, куди ми прагнемо, подібні недолугі витівки очільників тягнуть за собою їх негайну відставку. Цікаво, який шлях з цих двох обере керівництво Вінницької облради?

І ще. Згідно із законодавством України, право на проведення судово-медичних експертиз надається виключно державним судово-медичним установам. Державним, панове керівники, а не комунальним! Отже, поверніть, будь ласка, судово-медичні заклади Вінниччини у державну власність. Інакше висновки такої комунальної судово-медичної експертизи можуть бути визнані недійсними. Наслідки цього нонсенсу важко передбачити.

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.