Альтернативні види покарань - з користю для справи

Альтеративні види покарань, як-то штрафи, громадські чи виправні роботи, доволі поширені на заході. Українське законодавство також передбачає такий вид відповідальності за вчинені дрібні правопорушення. Застосовують альтернативні види покарань і для вінницьких правопорушників. Але здебільшого їх штрафують та направляють на виправні роботи. А от компенсувати свій борг перед суспільством на громадських роботах незаконослухняних вінничан не змушують. - Просто у Вінниці ніде відпрацьовувати на громадських роботах, немає відповідного механізму застосування громадських робіт як виду покарання, - пояснює в.о. голови Ленінського райсуду Вінниці Андрій Михайленко. Між тим саме правопорушники на громадських роботах могли б стати доброю підмогою для міської влади у боротьбі, скажімо, за чистоту міста. Не раз комунальники скаржились, що не вистачає двірників, які, до того ж, отримують мізерну зарплатню. Тут би і стали в нагоді громадські роботи, за котрі і плати не треба. Та чи мало у Вінниці елементарних проблем, до вирішення яких в силу різних причин у відповідних служб руки не доходять? Вочевидь, не відмовились би від зайвих рук і в лікарнях, службах допомоги для інвалідів чи літніх людей. Крім того, безкоштовні громадські роботи і справді могли б стати гарним уроком для правопорушників. Адже тут ще й очевидна виховна функція - бо ж потрібно переступити певний моральний бар'єр. Інколи самовпевненому молодику легше сплатити штраф, аніж прибрати якусь територію чи, скажімо, викосити газон або прибрати громадський туалет. До слова, активне застосування альтернативних видів покарань є одним з показників демократичного розвитку держави. Та й від України сьогодні вимагають приведення чинного законодавства у сфері виконання покарань у відповідність до міжнародних стандартів. Є певні рекомендації і Парламентської Асамблеї Ради Європи та Комітету Міністрів Ради Європи. Психологи продовжують стверджувати, що застосування позбавлення волі є своєрідним бумерангом, який будучи спрямованим на злочинця, негативно відбивається на самому суспільстві. Та й для самого правопорушника навіть колишніх "15 діб", які вважались доволі ліберальним покаранням, могли дати не тільки виховний урок, а навпаки - змінити життя не в кращий бік. До речі, будь-яке покарання має нести ще й виховну та профілактичну функцію. І якщо законодавча база сьогодні дозволяє застосовувати альтернативні види покарань, то вже влада на місцях має подумати, як використати таку можливість на благо розвитку територіальної громади. Штраф - це грошове стягнення, що накладається судом у випадках і межах, встановлених в Особливій частині КК України. Розмір штрафу визначається судом залежно від тяжкості вчиненого злочину та з урахуванням майнового стану винного в межах від тридцяти до тисячі  неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо статтями Особливої частини КК України   не передбачено вищого розміру штрафу. Штраф як додаткове покарання може бути призначений лише тоді, якщо його спеціально передбачено в санкції статті Особливої частини Кримінального кодексу. У разі неможливості сплати штрафу суд може замінити несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку: десять годин громадських робіт за один встановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або виправними  роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за чотири встановлених законодавством  неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, але на строк не більше двох років. Громадські роботи (ст. 56 ККУ) полягають у виконанні засудженим у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи встановлюються на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Виправні роботи (ст. 31 КпАП) - стягнення майнового характеру, що триває. Воно застосовується на термін від 15 днів до двох місяців із відбуванням за місцем постійної роботи винного і з відрахуванням до 20 відсотків його заробітку в доход держави. Виправні роботи призначаються районним (міським) судом (суддею). Дана санкція застосовується тільки до правопорушників, що мають постійну роботу. Дане стягнення застосовується за адміністративні правопорушення, що за ступенем громадської безпеки наближаються до злочинних діянь. Виправні роботи призначаються тільки як основне стягнення й відбуваються виключно за місцем постійної роботи правопорушника. Відрахування здійснюються із заробітку за основним місцем роботи, за сумісництвом, гонорарів, одержуваних за договорами і трудовими угодами. Вони не допускаються з пенсій, грошової допомоги, виплат одноразового характеру. Крім відрахувань грошових сум у доход держави, виправні роботи припускають ще ряд правообмежень майнового і трудового характеру, так, у період відбування виправних робіт забороняється надання чергової відпустки, час їх відбування не зараховується у виробничий стаж, не допускається звільнення з роботи за власним бажанням, крім окремих випадків (перехід на роботу з кращими умовами праці, на роботу з фаху тощо). У всіх випадках виправні роботи встановлюються законодавцем у рамках альтернативних санкцій. Дане стягнення може застосовуватися до осіб, що звільнені від кримінальної відповідальності на підставі ст. 51 Кримінального кодексу України. Олександр Король, начальник Ленінського відділу міліції: - За часів СРСР була ціла система громадських робіт, люди прибирали місто, працювали в сфері комунального господарства. Але ця система розпалась із розпадом того ж Союзу. Тепер замість громадських робіт найчастіше присуджують штраф. Це дуже поширена практика серед суддів. Але штраф далеко не завжди дієве покарання, оскільки засудженні нерідко не мають роботи і майна, тому вирок "штраф" сприймають з голлівудською посмішкою. Дмитро Гройсман, правозахисник: - Треба підкреслити що і штраф, і громадські, і, виправні роботи відносяться до так званих альтернативних покарань, тобто до покарань, не пов'язаних із позбавленням волі, вони застосовуються здебільшого до осіб, які вчинили злочини вперше, або вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості. На мою думку сферу застосування таких видів покарань варто поширювати, зокрема більше застосовувати ці покарання щодо осіб, засуджених за злочини середньої тяжкості, пов'язані із незаконним обігом наркотиків, у випадку, якщо ці люди самі є наркозалежними і погоджуються на лікування від залежності. Альтернативні покарання економічно вигідні суспільству, сприяють соціалізації засуджених, не позбавляють державу можливостей здійснювати ефективний контроль за злочинністю. Щодо штрафу, то він сплачується не жертвам злочину, а державі - суспільству, іде в  державний бюджет. Сплата штрафу не позбавляє засудженого від обов'язку компенсувати жертві злочину завдану моральну та матеріальну шкоду. Проте надзвичайно важливим є те, щоб  держава вживала заходів, спрямованих на реабілітацію і допомогу жертвам злочинів, особливо насильницьких, цього в Україні очевидно недостатньо. Лариса Ткач, психолог: - Вважаю, що громадські роботи - це більш ефективний вид покарання, ніж штраф. Громадські роботи приносять подвійну користь: це корисно не тільки для правопорушника, а й для суспільства. До того ж, громадські роботи можуть запобігти вливанню людини в кримінальний світ. Не секрет, що жорсткі покарання ніколи не допомагають у вихованні людини. Ми знаємо, що із зон покарання люди, як правило, повертаються з викривленою психікою. Так, відбувається перевиховання, але в іншому напрямку. В'язниця - це зовсім інший світ і зовсім інше сприйняття навколишньої дійсності. Саме тому доволі часті рецидиви, коли людина знову і знову вчиняє злочин і повертається у в'язницю. Андрій Михайленко, в.о. голови Ленінського райсуду м. Вінниця: Покарання у вигляді штрафів передбачає як Адміністративний так і Кримінальний кодекс України. За Адмінкодексом однозначно застосовуються штрафи. Можуть бути застосовані і санкції у формі попередження. Кримінальний кодекс передбачає покарання у вигляді штрафів, позбавлення волі, виправних робіт, різного виду обмеження. Суд виносить рішення по штрафах, направляє їх на виконання у ДВС. Однак добровільно засуджені особи не хочуть виконувати такі рішення суду (мається на увазі сплата штрафів - прим. авт.). Тому співробітники ДВС вимушені розшукувати цих людей за місцем проживання, роботи. Отже, фактично ці штрафи на 60% не виконуються. Я вважаю, що такі санкції повинні виконуватися на місцях, зокрема, працівниками ДАІ. Штраф може бути призначений у розмірі, приміром, 17 чи 51 гривні, тобто доволі незначної суми, а роботи з ним чимало. Спочатку виписується протокол у ДАІ, потім матеріали направляються до місцевого суду. Місцевий суд їх розглядає, і направляє своє рішення до державної виконавчої служби. Це такі затрати, що сума призначеного штрафу, 17 чи 51 гривня, себе зовсім не виправдовують. Я вважаю, що для держави це колосальні збитки. Отже, щодо альтернативи штрафів чи виправних санкцій, то краще виправні роботи. Адже якщо людина працює, то з неї по виконавчому листу ДВС через бухгалтерію підприємства будуть стягувати ці кошти. Якщо ж брати до уваги громадські роботи, то такі види покарання визнані за Кримінальним судочинством, але не застосовуються, оскільки виконати таке рішення суду практично неможливо. Немає місць, де такі види покарання можуть виконуватися. Вважаю, що для виконання таких рішень суду в органах місцевого самоврядування мають бути спеціально створені комісії. Такі рішення повинні виноситися і виконуватися. Раніше на громадських роботах засуджені особи працювали під наглядом міліції. Переважно потрапляли на такі роботи ті, хто зловживав алкоголем, дебоширив у родині. Якби такий орган працював сьогодні, місто було б набагато чистішим. І це не є конституційним порушенням прав людини, оскільки таким чином виконується рішення суду. За кордоном навіть мега-зірки потрапляють на громадські роботи. А чому у нас так не можна? І вулиці можна поприбирати і на підприємствах можна попрацювати на користь держави. Якщо є альтернатива громадські роботи чи штраф, я, звісно, за громадські роботи. Олег Янковський, начальник ізолятора тимчасового тримання Вінницького міського відділу міліції: - Якщо людина вперше оступилась, то з неї достатньо і штрафу. А якщо порушення йде за порушенням, то краще б порушник попідмітав вулиці та приніс користь громаді. Коли, заплативши черговий штраф, людина веде себе, як і раніше, суддя призначає адмінарешт. І тоді затримані прибирають, білять, фарбують... Словом, працюють. Для деяких це наука - один раз потрапив в ізолятор і більше старається сюди не попадати. А отже і поводить себе відповідно. Для інших - це вже "рідний дім" - по 15 разів сюди потрапляли. Ми запитали вінничан Яке, на вашу думку, ефективніше покарання за дрібні правопорушення: штраф чи громадські роботи? Надія Василівна, пенсіонерка: - Відробітки краще. Грошей може бути замало для сплачення всіх штрафів. Едуард, робітник: - Я вважаю, що краще відробітки, це набагато ефективніше. Валентина, непрацююча: - Громадські роботи, на мою думку, краще. З цього буде набагато більше користі, ніж зі штрафу. Олег, вінничанин: - Думаю, що штраф буде ліпше сплатити, ніж працювати. Це набагато простіше. Юлія, вінничанка: - Я думаю, якщо людина за своє правопорушення буде покарана виконанням певних громадських робіт, то це буде корисно передусім для самого міста. Алла, студентка: - Штрафи сьогодні призначають невеликі, тому, на мою думку, громадські роботи дадуть більший ефект. Світлана, студентка: - Заплатити штраф може кожен, а якщо людину примусять працювати, то може вона зрозуміє що накоїла. Олександр Миколайович, сторож: - Громадські роботи однозначно краще. Їх треба призначати, щоб люди не забували як працювати руками.          

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.