Несмотря на многочисленные репортажи по телевидению и публикации в прессе, на всей территории Украины ОВИРы, которые недавно ликвидировали (их функции передали миграционным подразделениям), обманывают граждан при получении ими загранпаспортов, подсовывая им квитанции об оплате страховки.
Эта деятельность никаким законодательством не предусмотрена и является прямым нарушением, которое при некоторых обстоятельствах может повлечь за собой уголовную ответственность, - утверждают юристы. Однако, несмотря ни на что, работники бывшего ОВИРа продолжают практику обмана граждан, «продавая» паспорта за 470 гривен.
В очередь, все в очередь!
Журналист RIA подходит часам к десяти утра на Пирогова, 4. В бывшем ОВИРе в коридоре полным-полно людей. Все ждут.
- Кто крайний? - спросил журналист.
- Ой, вон тот молодой человек, - отвечает женщина. - Но вы будете уже где-то пятидесятым. Лучше сразу в список запишитесь.
- Мне бы только узнать стоимость оформления загранпаспорта.
- Так вам сразу в кассу - там все и оплатите. Получите квитанции - и становитесь в очередь. А то иначе только время потеряете.
Послушав совета умудренной очередями и порядками в них женщины, журналист идет в кассу одного из двух банков, которые находятся здесь, на месте. По пути слышен разговор девушки по телефону: «Я пришла в девять утра, к открытию. И уже была сорок первой. Там надо с шести утра занимать очередь».
Все вопросы - к начальнику
В кассах, кстати, свои наценки. В одном банке - 1%, но не менее пяти гривен за перевод. Во втором - восемь гривен.
- 468 гривен 15 копеек, - говорит девушка-кассир (в другом кассовом окне сумма была 470,15 гривни).
- А по каким бумагам платить?
- Мы тут принимаем только оплаты за загранпаспорта, - отвечает работница банка. - Нужен ваш внутренний украинский паспорт и идентификационный код. Все три квитанции я вам выдам.
- А ведь на сайте миграционной службе сказано, что стоимость - 377 гривен 15 копеек.
- Идите в шестой кабинет, там вам все расскажут.
Закарлюка «б/стр» стоимостью под сто гривен
В шестом кабинете - заместитель начальника управления Владимир Кушнир.
- Вы по поводу страховки? - при входе сразу спрашивает он.
«Отмазка» от страховки - это надпись «б/стр» карандашом на ксерокопии паспорта. С таким «документом» люди возвращаются в кассу, где с них уже берут 377,15 гривни (плюс комиссия банку).
- По поводу любых комментариев прессе - это вам к Анатолию Кожухарю, - говорит Кушнир. Потом все же объясняет. - У нас тут кассы банков, это не наши банки. За свою работу они берут деньги, за перевод.
Напротив - как раз кабинет пресс-службы Винницкого управления госмиграционной службы.
- Действительно, стоимость загранпаспорта 377 гривен, - говорит он, вытягивая рядом лежащую папку, на одном из листов в которой красными чернилами прописаны расценки. - Смотрите, госпошлина - 170 гривен, стоимость услуг управления госслужбы - 87 гривен 15 копеек, стоимость бланка - 120 гривен. Итого - 377 гривен 15 копеек.
- Хорошо, а разница между 468 и 377 гривнями?
- Это страховка, - объясняет Кожухарь. - Если в течение года вы не собираетесь выезжать за границу - можете ее не оплачивать.
- А если собираюсь?
- Тогда вам надо ее уплатить.
Застрахуй братуху
А кто же страховщик? Пресс-служба в лице Анатолия Кожухаря не знала ответ на вопрос. Послали к Кушниру.
- Какой хотите - такой и можете оплатить. Что конкретно за компания у нас - я не знаю, - ответил замначальника управления.
Странно получается, 75 гривен винничане платят страховщикам, платят в кассах банков, что находятся в миграционной службе, а заместитель начальника не знает, какой компании оплачивают страховку.
Сначала девушка-кассир говорит, что не знает, кто страховщик. Потом, после просьбы заглянуть в квитанции говорит:
- Страховая компания «ВУСО».
Офис этой конторы - небольшая комнатка между лестничными площадками по улице Козицкого...
За что платим
На официальном сайте госмиграционной службы размещены стоимость услуги и льготы:
- Госпошлина - 170 грн (Декрет Кабмина от 21.01.1993 № 7-93 «О государственной пошлине»).
- Стоимость услуг - 87,15 грн (Постановление КМУ от 4 июня 2007 г. N 795 «Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление»).
- Стоимость бланка - 120 грн (п. 4 Порядка предоставления подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы платных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 № 1098 «Некоторые вопросы предоставления подразделениями МВД и ГМС платных услуг»)
Сумма в 170 грн «прописана» в постановлении Кабмина, которое называется «Порядок выдачи паспорта» и является по своей сути правилом выдачи паспортов, а услуги миграционной службы - в постановлении «Перечень платных услуг», что фактически есть прайс-листом. Вполне логично, что если бы платные услуги были обязательны, то о них было бы написано в правилах. Но нет. Миграционная служба еще требует оплатить 120 грн за бланк паспорта, хотя этой суммы нигде в законодательстве нет.
Платить нужно всего 170 гривен. Так суд постановил
Житель Запорожья Руслан Жиров прославился тем, что в феврале этого года выиграл суд у Запорожского управления миграционной службы. В суде (правда, только в апелляционном) он сумел доказать, что стоимость загранпаспорта - 170 гривен, не более.
- Суд признал незаконным требование с гражданина Украины обязательной оплаты добровольного платежа «за услуги паспортного стола» в размере 87 гривен, а также «платы за бланковую продукцию», платеж за которую не зафиксирован ни одним нормативным документом. Представитель ответчика не смог объяснить, на каком основании с граждан в обязательном порядке требуют данные платежи, - пишут местные СМИ.
В решении Днепропетровского апелляционного суда по иску Руслана Жирова написано:
“Постановлением Кабинета Министров Украины № 231 от 31.03.1995р. утверждены «Правила оформления и выдачи паспортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка, их временного задержания и изъятия» (далее Правила).
Согласно п.10 Правил, для оформления паспорта в случае временного выезда за границу подается: заявление-анкета установленного образца, паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 16 лет), копия выданной налоговым органом справки о присвоении идентификационного номера, кроме лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера и официально сообщают об этом соответствующие государственные органы, две фотографии размером 3,5х4,5 сантиметра; квитанция об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий право на освобождение от его уплаты.
Согласно п.6 ст.2 Декрета КМУ № 7-93 от 21.01.1993р. «О государственной пошлине», государственная пошлина взимается за оформление нового образца паспорта гражданина Украины для поездки за границу.
В соответствии с пп. «Б» п. 6 ст .3 Декрета, ставки государственной пошлины устанавливаются в следующих размерах: за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу - 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Установленные обстоятельства дела, не оспаривались ответчиком, свидетельствуют о том, что обратившись 24.05.2012р. к СГИРФЛ Орджоникидзевского РО ЗГУ ГУМВД Украины в Запорожской области истец, с целью оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу, предоставил: заявление-анкету, паспорт гражданина Украины, копию справки о присвоении идентификационного номера, две фотографии 3,5 х 4,5, квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 170,0 грн.
Таким образом, истцом предоставлено все необходимые документы для оформления паспорта, предусмотренных п.10 Правил".
Суд удовлетворил иск Жиркова и дал возможность получить загранпаспорт за 170 гривен.
ilikenews.com по материалам газеты RIA
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
№ 26 від 25 червня 2025
Читати номер
Заголовок: "Как в Виннице дешевле оформить загранпаспорт"
Вывод из статьи: Надо подавать в суд, а потом в апелляционный суд, что бы получить паспорт подешевле?