Як звільнитися з військової служби, щоб доглядати за хворими батьками — пояснює адвокат

Як звільнитися з військової служби, щоб доглядати за хворими батьками — пояснює адвокат
  • Військовослужбовці мають право на звільнення зі служби за сімейними обставинами.
  • Однією з підстав для звільнення є необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків з інвалідністю.
  • Детальніше читайте у розʼясненні вінницької правозахисниці.

Нове законодавство має перелік сімейних обставин, які є підставами для звільнення для військових, які служать по мобілізації, так і контрактників. Відповідно, однією з підстав для звільнення є необхідність доглядати за своїми хворими батьками чи батьками дружини. 

Для того, щоб звільнитись з цих причин, потрібно детально ознайомитись з переліком документів, які дають право на звільнення, дізнатись про порядок подачі рапорту на звільнення.

На найактуальніші питання по даній темі відповідає вінницька адвокатка Наталя Оболонська.

Відео дня

— Згідно з законом, підставою для звільнення є необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), які є особами з інвалідністю I чи II групи. Але за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи. Або ж, якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

До першого ступеня споріднення відносяться: батьки, чоловік або дружина, діти, у тому числі усиновлені), до другого ступеня споріднення: рідні брати, сестри та онуки). Тобто, якщо у сім’ї військовослужбовця наявні вищеперераховані члени сім’ї та у них немає потреби в постійному догляді, в такому разі від частини надійде відмова в звільненні, оскільки це суперечитиме чинному законодавству.

Через сімейні обставини або з інших поважних причин, мають змогу звільнитись такі категорії військовослужбовців, які:

  •   проходять базову військову службу; 
  •  проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу; 
  • проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період; 
  • проходять військову службу за контрактом; 
  • проходять кадрову військову службу.

— Спершу, звертаю увагу на норму, яка першочергово встановлює право на звільнення з даної підстави та таку умову, як - необхідність здійснювати постійний догляд. Одним з документів, який має бути додано до рапорту є висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді (після розформування МСЕК, редакція Наказу, на момент публікації статті, відсутня).

— Наказ Міністерства оборони України встановлює перелік документів, що надаються з поданням для звільнення військовослужбовця з військової служби. Одним з документів є акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд. Він має бути затвердженим керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Саме цей документ і буде підтвердженням того, що постійний догляд за особою з інвалідністю здійснює військовослужбовець.

— Перед звільненням військовослужбовців уточнюються дані про проходження ними військової служби, документально підтверджуються періоди служби, що підлягають зарахуванню до вислуги в календарному та пільговому обчисленні, проводиться розрахунок вислуги років військової служби.

Згідно положення, військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. 

У рапортах зазначаються:

  • підстави звільнення з військової служби;
  • думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю;
  • районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Рапорти військовослужбовцями подаються в усній та письмовій (паперовій або електронній) формах. Така процедура визначена порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців.

Подання рапорту «по команді» передбачає особисте вручення такого рапорту безпосередньому командиру. Крім того, військовослужбовець має можливість направлення рапорту засобами поштового зв’язку. 

При цьому, слід враховувати, що часом подання рапорту є дата надходження рапорту до поштового відділення за місцем знаходження відповідного підрозділу. Такий спосіб подання краще використовувати як додатковий, передусім ви матимете підтвердження надсилання документів з повним його переліком.

Розгляд письмового рапорту всіма прямими командирами (начальниками) здійснюється у строк не більше 14 днів з дня подання.Після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення, військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за вибраним місцем проживання.

Громадяни, звільнені з військової служби, у п’ятиденний строк після виключення зі списків особового складу військової частини зобов’язані прибути до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття їх на військовий облік.

— Наказом Міністерства оборони України запроваджено необхідність оформлення акту обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Проте, законодавством не визначено чіткого механізму оформлення вищезазначеного акту.

З аналізу як законодавства, так і його практичного застосування, командири військових частин, отримавши рапорт військовослужбовця на звільнення, з метою перевірки наявності підстав його звільнення, протягом 3 днів направляють до керівника ТЦК та СП за місцем проживання сім'ї військовослужбовця запит для складання акту.

Надалі, керівник відповідного ТЦК та СП протягом 10 днів призначає спеціальну комісію і направляє її на перевірку за адресою проживання сім'ї військовослужбовця. За результатом обстеження складається акт, який  направляється командуванню військової частини.

— По-перше, згідно порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України забороняється:

1) встановлювати будь-які інші вимоги щодо форми та змісту паперового рапорту, що не передбачені цим порядком, у тому числі стосовно:

  • подання рапортів з окремих питань виключно написаними власноруч або друкованим способом;
  • недотримання вимог щодо розміру полів, відступів, шрифтів, кольору чорнила чи друку, розміру та якості паперу тощо, які не передбачені цим Порядком;
  • наявності граматичних, синтаксичних чи інших помилок, які не впливають на суть рапорту;

2) відмовляти у розгляді рапорту у разі відсутності доданих документів або інформації, які є або повинні бути в наявності у розпорядженні командира (начальника), створюються/формуються/видаються самим підрозділом та/або можуть бути витребувані підрозділом в іншого підрозділу та/або відповідного закладу охорони здоров’я тощо;

3) вимагати від військовослужбовця попереднього усного погодження паперового або електронного рапорту із безпосереднім або прямим командиром (начальником) перед його фактичним поданням відповідно до положень цього Порядку;

4) відмовляти у прийнятті (реєстрації) власноруч написаних рапортів військовослужбовців.

По-друге, поданий військовослужбовцем рапорт, який потребує розгляду (прийняття рішення) командиром військової частини, попередньо обов’язково реєструються службою діловодства.

По-третє, у разі подання паперового рапорту, командир (начальник) надає відповідь шляхом накладення резолюції.

Тобто, наразі порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України врегульовано механізм оформлення, подання, реєстрації, розгляду, прийняття та повідомлення рішення за результатами розгляду рапортів військовослужбовців на випадок бездіяльності військових частин.

— Ні, якщо військовозобов’язаний має право на відстрочку, то він не може звільнитися виключно на підставі інвалідності батьків та відсутності невійськовозобов’язаної особи. 

— У разі подання військовослужбовцем письмового рапорту частина зобов’язана надати письмову відповідь з обґрунтованим рішенням щодо відмови чи задоволення рапорту на звільнення. У разі бездіяльності уповноважених працівників, раджу звертатись до адвоката, який витребує письмове рішення по розгляду рапорту адвокатським запитом, або ж реєструвати скаргу на гарячу лінію Міністерства оборони України за номером 1512.

— Оскарження неправомірних рішень щодо відмови у звільненні по розгляду рапорту відбувається у два шляхи — досудове та судове вирішення спору.

У разі досудового врегулювання військовослужбовцю необхідно направити скаргу до вищого командування, строк розгляду даного звернення 30 днів у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

До окружного адміністративного суду військовослужбовець може звернутись у строк 6 місяців з моменту повідомлення про відмову в задоволенні рапорту. За наявності підстав для оскарження суд визнає протиправними дії військової частини та зобов’язує прийняти рішення про звільнення на підставі рапорту та поданих документів.

Подання позову до суду тягне за собою довші терміни розгляду, проте таке оскарження є дієвішим.

 

Читайте також:

«Ви у розшуку!» Чи законне затримання і доставка військовозобов'язаних до ТЦК — коментує адвокат

Самовільне залишення військової частини: чи можна повернутись на службу і як?

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.

Коментарі (3)
  • Валентина Буткова

    Все добре написано, але є тільки одне але. Справа в тому, що ТЦК відмовляються робити ці Акти, і на всі запроси військовослужбовців, їх родин, на запити з в/ч пишуть одне, що вони роблять ці Акти тільки строковиками або офіцерам, а по мобілізованим вони не знають як їх робити, їм ніхто не надав роз'яснень
  • Татьяна Скрыбан

    Звільнений по уходу за батьком ,який прживае за десяткі км.А звільнений в  вквартирі того батька в Вінниці і ниякого уходу немае.Це законно?
  • Татьяна Онищук

    Чому тоді ці закони не виконуе ваша Вінницька 120 бр.

keyboard_arrow_up