Індексація військових виплат: як витребувати невиплачені кошти та збільшити пенсію
- Військовослужбовці та ветерани можуть повернути недонараховані кошти через суд, якщо держава не провела вчасну індексацію їхнього грошового забезпечення або пенсій.
- Адвокат пояснює, які документи необхідно зібрати для перерахунку виплат, та яка позиція судів у таких справах.
Індексація для військовослужбовців — це не надбавка, а державна гарантія. Однією з найпоширеніших категорій спорів останніх років є питання індексації грошового забезпечення військовослужбовців та індексації пенсій. Часто ототожнюють ці поняття, хоча порядок нарахування та підстави для виплати є різними. Деталі пояснює адвокатка Наталя Опольська.
На перший погляд це лише кілька відсотків. Насправді ж для багатьох військових йдеться про десятки, а інколи і сотні тисяч недоотриманих коштів.
Саме тому сьогодні все більше військовослужбовців, ветеранів та пенсіонерів звертаються до суду та успішно повертають належні їм кошти. І якщо ви проходили військову службу в період, коли індексація не виплачувалась або виплачувалась не в повному обсязі, можливо, частина ваших грошей досі залишається невиплаченою.
Що таке індексація грошового забезпечення військовослужбовців?
— Індексація грошового забезпечення — це механізм підвищення доходу внаслідок інфляції. Вона поширюється на військовослужбовців, поліцейських, працівників ДСНС, прикордонників, співробітників СБУ, інших осіб, які отримують грошове забезпечення з державного бюджету.
Коли виникає право на індексацію для військовослужбовців?
— Право виникає тоді, коли індекс споживчих цін перевищує встановлений законодавством поріг індексації. Розрахунок здійснюється з урахуванням так званого «базового місяця» – місяця останнього підвищення посадового окладу.
Станом на сьогодні у більшості військовослужбовців уже виникло право на отримання індексації грошового забезпечення, оскільки після останнього підвищення посадових окладів відбулося суттєве зростання споживчих цін. Водночас на практиці індексація не завжди нараховується автоматично або її розмір визначається неправильно.
Саме тому зараз до нас звертається значна кількість військовослужбовців для перевірки правильності нарахувань. У багатьох випадках аналіз документів підтверджує наявність права не лише на поточну індексацію, а й на виплату значних сум заборгованості за попередні періоди. Це дає можливість вимагати проведення перерахунку та виплати належних коштів у судовому порядку.
Які спори у сфері індексації грошового забезпечення військовослужбовців найпоширеніші?
— Військовослужбовці звертаються щодо таких питань:
- Поточної індексації, яка повинна нараховуватися щомісяця при зростанні інфляції понад встановлений поріг. Найчастіше спори виникають через те, що військова частина взагалі не здійснювала індексацію або визначила неправильний базовий місяць.
- Індексації-різниці, яка виникає у випадку підвищення посадового окладу, якщо сума такого підвищення є меншою, ніж сума можливої індексації.
Що таке індексація пенсії військовослужбовців?
— Індексація пенсії — це окремий механізм підвищення пенсійних виплат для військових пенсіонерів. Для військових пенсіонерів щорічно проводиться перерахунок пенсій з урахуванням рівня інфляції, показників зростання середньої заробітної плати, спеціальних урядових коефіцієнтів. Вона не залежить від базового місяця, який використовується при індексації грошового забезпечення та не замінює перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною складових грошового забезпечення.
Чи є відмінність між індексацією грошового забезпечення та пенсії для військовослужбовців?
— Багато військових пенсіонерів помилково вважають, що якщо пенсія проіндексована, то питання індексації грошового забезпечення вже вичерпане, але це не так.Індексація грошового забезпечення та індексація пенсії є різними правовими механізмами.
Індексація грошового забезпечення нараховується під час проходження служби, впливає на фактичний розмір доходу особи, може бути стягнута за минулі періоди через суд.
Індексація пенсії проводиться після призначення пенсії військового, стосується виключно пенсійних виплат та не замінює невиплачену індексацію грошового забезпечення.
Тому військовий пенсіонер може одночасно мати право як на індексацію пенсії, так і на стягнення невиплаченої індексації грошового забезпечення за час служби.
За який період можна вимагати індексацію військовослужбовцям?
— Залежно від обставин справи, але найчастіше звертаються щодо індексації за 2016–2018 роки, індексації після березня 2018 року та індексації-різниці після зміни грошового забезпечення. Кожна справа потребує індивідуального аналізу розрахунків та документів.
Які документи необхідні?
— Для перевірки права на індексацію військовослужбовцям зазвичай потрібні: довідка про проходження служби;довідка про розмір грошового забезпечення; розрахункові листи; відповідь на адвокатський запит або звернення(рапорт) військового.
Для пенсійних спорів додатково можуть знадобитися:пенсійна справа; довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії; рішення Пенсійного фонду та відомості про проведені перерахунки.
На що варто звернути увагу?
— Нарахування індексації військовослужбовцям не є правом роботодавця чи державного органу, тому що це прямий обов'язок, встановлений законом. Відсутність бюджетного фінансування сама по собі не є підставою для відмови у виплаті індексації.
Суди неодноразово визнавали протиправними дії державних органів щодо помилкового визначення базового місяця для проведення індексації. Саме від правильного базового місяця залежить розмір належних виплат.
Якщо підвищення посадового окладу не перекрило суму нарахованої індексації, військовий має право на отримання індексації-різниці.
Отримання проіндексованої пенсії не позбавляє права вимагати невиплачену індексацію грошового забезпечення за попередні роки служби.
Яка позиція судів у таких справах?
— Остання практика Верховного Суду вкотре підтвердила, індексація грошового забезпечення не є додатковою виплатою чи премією, яку держава може виплачувати на власний розсуд.
Зокрема, у постанові від 8 травня 2025 року у справі №380/6610/24 Верховний Суд розглянув спір щодо нарахування індексації військовослужбовцям та фактично підтвердив усі ключові правові позиції, які сьогодні використовуються у таких справах.
Суть спору полягала в тому, що військова частина не погоджувалася з вимогами військовослужбовця щодо виплати індексації за попередні роки та відмовлялася нараховувати так звану індексацію-різницю після березня 2018 року. Суд звернув увагу на те, що після підвищення посадових окладів у березні 2018 року державні органи не отримали права автоматично припиняти виплату індексації. Навпаки, вони були зобов'язані провести спеціальний розрахунок та визначити, чи перекриває сума підвищення доходу суму індексації, яка склалася на той момент.
У такому випадку виникає поняття індексації-різниці. Якщо збільшення окладу виявилося меншим, ніж сума належної індексації, військовослужбовець не втрачає права на компенсацію інфляційних втрат. У такому випадку різниця повинна виплачуватися щомісяця до наступного підвищення окладів.
Фактично Верховний Суд вкотре підтвердив, що березень 2018 року не обнулив індексацію для всіх військовослужбовців, а кожен випадок потребує окремого розрахунку відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078.
Ще один важливий висновок суду стосується базового місяця для розрахунку індексації до березня 2018 року. Верховний Суд продовжує дотримуватися позиції, що для більшості військовослужбовців таким місяцем є січень 2008 року, оскільки саме тоді відбулося попереднє підвищення посадових окладів за відповідною системою грошового забезпечення.
Особливої уваги заслуговує і висновок суду про те, що індексація є складовою грошового забезпечення військовослужбовця. Це означає, що вона має таку саму правову природу, як посадовий оклад чи інші обов'язкові виплати. Відповідно, її ненарахування або неправильний розрахунок є порушенням законодавства.
Що порадите військовослужбовцям, які сумніваються у правильності нарахування індексації грошового забезпечення та не знають, як захистити свої права у разі можливих порушень?
— У разі сумнівів щодо правильності нарахувань варто звернутись за консультацією, оскільки навіть через багато років можна виявити суттєву заборгованість держави перед особою.
Індексація для військовослужбовців — це не пільга і не додаткова виплата за розсудом державного органу.Зважайте, що наявність права на одну виплату не виключає права на іншу.
Військовослужбовець має право вимагати не лише проведення правильного розрахунку, а й виплати всіх належних сум за минулі періоди, у тому числі в судовому порядку. Перед зверненням до суду доцільно отримати офіційний розрахунок виплат та письмову відмову органу, який здійснював нарахування. Як показує судова практика, значна кількість відмов визнається незаконною, а не виплачені суми індексації підлягають стягненню.
Читайте також:
Прихована заборгованість: чому військовим недоплачують до 18 тисяч гривень та як повернути кошти
Подякуй журналістці гривнею
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
