Прихована заборгованість: чому військовим недоплачують до 18 тисяч гривень та як повернути кошти

Лариса ОЛІЙНИК

На сьогодні розмір недоплати грошового забезпечення становить орієнтовно 18 тисяч гривень на місяць.
Аналогічна недоплата виникає і під час нарахування допомоги на оздоровлення та матеріальної підтримки для вирішення соціально-побутових питань.
Як повернути кошти? Розповідає адвокатка.

Питання заробітної плати військовослужбовців — це не просто цифри у звітах, а питання справедливості. Важливо розуміти, що держава вже кілька років недоплачує військовим, хоча була зобов’язана самостійно провести індексацію їхнього грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства. Індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій у сфері оплати праці.

Звідки взялася цифра у 18 тисяч гривень?

Головна причина масових недоплат — це хронічне штучне заниження посадових окладів військовослужбовців фінансовими службами частин. Відповідно до базової Постанови КМУ №704, посадові оклади мають розраховуватися шляхом множення тарифного коефіцієнта на актуальний прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня поточного року.

— На практиці військові частини роками використовували заморожений показник 2018 року (1762 грн),— коментує адвокатка Мар'яна Слізяк.— Через це базовий оклад, від якого розраховуються абсолютно всі інші надбавки, виявився заниженим у рази. У середньому щомісячна різниця між тим, що військовий отримує на картку, і тим, що йому гарантує закон, на сьогодні становить до 18 000 гривень.

Це автоматично знецінює й інші обов'язкові виплати:

Грошову допомогу для оздоровлення (щорічні «оздоровчі»);
Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;
Одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби.

Алгоритм повернення грошей: покрокова інструкція

Військові частини не здійснюють такі перерахунки добровільно. Повернути законно зароблені гроші можна виключно в судовому порядку, причому судова практика у таких справах повністю на боці захисників.

Отримання документів із військової частини
Необхідно подати офіційний рапорт (або направити адвокатський запит, якщо ви вже звільнені чи частина ігнорує звернення). Вам зобов'язані видати довідку про грошове забезпечення та довідку про виплачені суми із зазначенням розрахункового прожиткового мінімуму.
Фіксація відмови або бездіяльності
Після отримання офіційної відмови від командування провести добровільний перерахунок за актуальними показниками (або у разі відсутності відповіді протягом місяця) ви отримуєте правове право на звернення до суду.
Подача позову до Окружного адміністративного суду
Адвокат готує та подає адміністративний позов. Суд зобов'язує військову частину перерахувати оклади, виходячи з реального прожиткового мінімуму за кожен рік служби (2022, 2023, 2024 та 2025 роки відповідно).
Виплата коштів
Після набрання рішенням суду законної сили, військова частина нараховує різницю та здійснює виплату заборгованості безпосередньо на ваш рахунок.

Які документи оформити і що з ними робити?

Ось вичерпний перелік документів та відомостей, які необхідно витребувати у фінансової служби військової частини. Ці дані стануть офіційним доказом порушення ваших прав та основою для розрахунку суми позову в суді.

Що саме потрібно витребувати (перелік для запиту):

Оновлені довідки про розмір грошового забезпечення: Вам потрібні окремі довідки за кожен рік служби (починаючи з 2022 по 2025/2026 роки). У них обов'язково мають бути зазначені посадовий оклад та оклад за військовим званням, розраховані із застосуванням актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня кожного конкретного року.
Довідку про фактично виплачене грошове забезпечення: Помісячна розшифровка всіх отриманих вами виплат (із зазначенням усіх надбавок, премій, винагород та утриманих податків) за весь період служби, починаючи з 2022 року.
Розрахунок виплати допомоги на оздоровлення: Офіційні дані про те, з якого саме базисного окладу вам нараховували щорічні «оздоровчі».
Розрахунок матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань: Відомості про нарахування цієї допомоги (якщо ви її отримували або подавали на неї рапорти).
Картку особового рахунку військовослужбовця: Копія внутрішнього фінансового документа частини, де зафіксовано всі нарахування та виплати за вашим прізвищем.

Як правильно діяти далі?

Якщо ви продовжуєте службу: напишіть та подайте на ім'я командира частини офіційний рапорт про надання вищеперелічених документів. Подавайте його у двох примірниках: один віддаєте в діловодство, на другому (вашому) обов'язково мають поставити штамп із датою та вхідним номером.
Якщо ви вже звільнені у запас: ви можете подати особисту заяву на адресу військової частини (відправити цінним листом з описом вкладення через Укрпошту) або звернутися до юриста для направлення адвокатського запиту. На адвокатський запит військова частина зобов'язана відповісти значно швидше — протягом 5 робочих днів.

Які суми зарплат військовим обговорюють?

За інформацією ЄОпора, в травні 2026 року було оголошено про новий етап масштабної армійської реформи. Вона покликана не лише врегулювати болюче питання чітких термінів служби й демобілізації, а й суттєво осучаснити фінансові стимули для військових.

Паралельно у Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт про підвищення зарплати військовим. Проєкт закону передбачає, що виплати військовослужбовцям можуть зрости з 1 червня 2026 року у 1,5 рази.

Згідно з бюджетними планами, на фінансування підвищення виплат військовослужбовцям закладено майже 175 млрд грн, а частина цих коштів очікується з кредиту ЄС загальним обсягом 90 млрд євро на 2026–2027 роки. Окрім цього, реформа передбачає істотне зростання мінімального порогу виплат для тих, хто перебуває в тилу, та радикальну зміну філософії нарахування бойових.

Відповідно до актуальних напрацювань робочих груп та анонсованих планів реформи, виплати для різних категорій військовослужбовців пропонують переглянути наступним чином:

Тилові військові. На сьогодні мінімальний рівень грошового забезпечення в тилу становить від 20 тисяч гривень. У межах реформи мінімальні виплати військовим у тилу планується підвищити до 30 тисяч гривень.
Командири. Для керівного складу передбачено індивідуальний підхід. Заробітну плату командирам різних рівнів планують збільшити приблизно вдвічі порівняно з поточними окладами.
Бойові позиції. Замість фіксованих щомісячних доплат (на кшталт 100 тисяч гривень) урядовці та військове керівництво пропонують запровадити гнучку систему винагород за ризик за формулою «10/20/40». Вона передбачає виплату 10 тисяч гривень на день за безпосереднє перебування на позиції, 20 тисяч — за ударно-пошукові дії (зачистка, повернення позицій) та 40 тисяч — за активний наступ. Очікується, що за такої моделі піхотинець, який регулярно виконує завдання на «нулі», зможе отримувати в середньому від 250 до 400 тисяч гривень на місяць.
Контрактники (нові контракти). Перераховані фінансові «плюшки» будуть доступні тим, хто підпише нові типи контрактів із чіткими термінами служби. Для чинних військових на бойових посадах такий термін становитиме 10 місяців, для новобранців на бойових посадах — 14 місяців, а для тилових спеціальностей — 2 роки.

Щоб запобігти махінаціям у фінансових відділах, держава планує встановити максимальний граничний поріг виплат. Самі ж нарахування за оновленою системою будуть здійснюватися суворо на підставі бойових наказів командирів частин.

Читайте також:

Мати купила три квартири за гроші сина, поки той був у полоні: на чиєму боці закон — коментар адвоката

«Я не вкрала, мені платили за законом»: позиція матері, яка витратила кошти полоненого сина на три квартири

Подякуй журналістці гривнею