Працювати можна буде без укриття: Рада пропонує змінити нову вимогу для бізнесу
- Підприємці отримали кілька місяців, щоб облаштувати укриття для роботи під час «жовтих» тривог.
- Для кафе, аптек і невеликих виробництв в орендованих приміщеннях це часто нездійсненно.
- Тож у Верховній Раді вже з'явився проєкт постанови, який змінює ці правила.
Вимоги Кабміну до укриттів поставили підприємців у «незручне» становище. Побудувати власне укриття — місія нездійсненна. Тому довелося б зупиняти роботу до відбою.
Лише за жовтень на Вінниччині пролунали 251 сигнал повітряної небезпеки, сумарною тривалістю 186 годин. Або майже шість годин на кожен день в середньому. Переважна більшість тривог — дронові загрози. Обмеження роботи під час «жовтого» рівня загрози сильно б'є по бізнесу, який залежить від щоденного обслуговування клієнтів.
Нові правила викликали хвилю обурення бізнесу, численні звернення до держорганів. Більш того, питання виникли навіть усередині самої влади: там визнали прогалини в механізмі підтвердження безпечності приміщень, тому вже готують зміни.
Що не так із постановою №1092
Найбільше нарікань викликала норма, за якою підприємства без укриття можуть продовжувати роботу за погодженням із трудовим колективом, але лише протягом обмеженого перехідного періоду — до 4 грудня 2026 року.
Для малого бізнесу це величезна проблема. Кафе, магазини, аптеки, невеликі виробництва й сфера послуг часто працюють в орендованих приміщеннях. Облаштувати там повноцінне укриття коштує дорого, а подекуди технічно неможливо.
— Ми в процесі прийняття рішення, що робити далі. Дуже великі кошти потрібні, щоб організувати укриття, — говорила керуюча рестораном «Rich» Катерина Ковтун. — Розумію всю серйозність питання, чому його прийняли. Та багато хто закриється, не тільки на час тривоги, а взагалі.
— Бізнес не виступає проти самої ідеї облаштування укриттів. Усі розуміють, що безпекова ситуація погіршується, війна триває, і захист людей має бути пріоритетом. Але до цього потрібно було готуватися завчасно. Якщо ж такі рішення впроваджуються зараз, необхідно радитися з підприємцями, враховувати реальні можливості бізнесу та шукати компромісні рішення, — говорить власник бази відпочинку «Кльове місце» Віталій Павловський.
У Раді пропонують альтернативу
У Верховній Раді зареєстрували проєкт постанови №16191. Він спрямований на зміну механізму допуску підприємств до роботи.
У пояснювальній записці йдеться, що три місяці на облаштування укриття недостатньо для більшості суб'єктів підприємництва.
Зокрема, власник бази «Кльове місце» Віталій Павловський говорив нам, що на будівництво захисного простору може піти до півроку чи ще більше часу.
Тому на думку депутатів обмеження «заборона роботи під час тривоги» може призвести до скорочення робочих місць, банкрутств бізнесів та зменшення податкових надходжень.
Через це парламентарі пропонують звернутися до уряду з вимогою змінити абзац третій підпункту 2 пункту 1 постанови №1092.
Зараз він є таким:
«в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях яких відсутнє тимчасове або постійне укриття, можуть провадити свою діяльність за погодженням з трудовим колективом до облаштування укриття, але не довше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою», — йдеться в постанові уряду №1092
А пропонують переписати ось так:
«в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях яких відсутнє тимчасове або постійне укриття, можуть провадити свою діяльність за погодженням з працівником», — йдеться в законопроєкті.
Тобто від тимчасового дозволу працювати без укриття пропонують перейти до моделі, де продовження діяльності залежить від індивідуальної згоди працівника.
Водночас проєкт Закону не пояснює, у якій формі ця згода має надаватися та не вирішує всіх питань охорони праці та цивільного захисту.
Що готує Кабмін: більше часу й сусідні укриття
Парламентська ініціатива з'явилася паралельно з підготовкою урядових змін до постанови №1092.
29 жовтня Кабмін анонсував, що надасть підприємцям більше часу на облаштування укриттів. Також уряд хоче дозволити використовувати захисні споруди за межами території підприємства.
Це могло б полегшити ситуацію бізнесу, який не має власних укриттів. Але доступ до сусідньої споруди ще не означає, що працівників і відвідувачів реально вдасться захистити. Біля закладу може бути школа з укриттям, житловий будинок із підвалом чи приватний бізнес-центр. Формально укриття є, проте доступ до нього можуть обмежувати:
- режим роботи об'єкта;
- рішення власника чи балансоутримувача;
- пропускний режим;
- фактична місткість споруди.
Окремі обмеження діють щодо укриттів у закладах освіти:
- укриття в дитсадках — тільки для захисту дітей і персоналу закладу;
- укриття в школах — можуть бути доступними для населення у позашкільний час, та доступними, коли тривають навчальні дні, але за рішенням місцевої влади.
МВС: хто підтверджуватиме безпечність приміщень
Через численні звернення підприємців Мінекономіки за участю МВС і ДСНС опрацьовують зміни до постанови №1092, про що повідомила «Судово-юридична газета».
Адже в Міністерстві внутрішніх справ зазначили, що постанова уряду №1092 не передбачає складання документів, які підтверджують відповідність безпечних просторів вимогам (!).
Також немає уніфікованої форми технічного звіту, акта обстеження чи розрахунку, який мав би обов'язково затверджувати уповноважений державний орган (!!).
Через це підприємці не знають не лише того, скільки ще зможуть працювати. Вони не розуміють, як підтвердити, що навіть уже облаштований ними безпечний простір відповідає необхідним характеристикам. І у підсумку Кабмін висунув вимоги до бізнесу, але не забезпечив чітких правил їх виконання та перевірки.
Чи погодилися б ви працювати в закладі, де немає укриття, під час повітряної тривоги?
Вас може зацікавити:
До 4 грудня бізнес має альтернативу: скільки коштує встановити мобільне укриття за новими правилами
Кабмін продовжив термін облаштування бізнесами укриттів — з 4 грудня по 4 березня
Подякуй журналісту гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
