Хочеш нормальну дорогу? Заплати за її ремонт: уряд запустив експеримент для бізнесу
- Кабмін дозволив підприємствам платити за ремонт доріг загального користування, а за потреби й самим організовувати роботи.
- Компенсації витрат постанова не передбачає, дорога власністю компанії не стає.
- Але якщо компанія взялася за ремонт і зробила його неякісно, виправляти доведеться за власні гроші.
Постанова уряду № 1348 запроваджує експериментальний проєкт: бізнес може профінансувати поточний ремонт і експлуатаційне утримання державних та місцевих доріг або організувати роботи самостійно.
Розбираємо, на яких умовах держава пускає приватні кошти на дороги і де бізнес ризикує найбільше.
Платити можна, власником стати — ні
Найбільше зацікавитися можуть аграрії, промисловці, перевізники та логістичні компанії. Для них розбита траса означає зламаний транспорт, зрив термінів постачання і зайві витрати.
Вони можуть профінансувати ремонт шляху. Втім йдеться не про приватну під'їзну дорогу до заводу чи елеватора. Постанова стосується доріг загального користування. Тобто тих, якими їздять усі.
Відремонтована дорога не переходить у власність компанії. Спеціальних податкових пільг немає, брати плату за проїзд як винагороду за участь в експерименті теж не можна.
Як подати пропозицію ремонту дороги
З постанови дізналися порядок. Спершу підприємство подає пропозицію балансоутримувачу дороги. У ній потрібно вказати назву дороги, її індекс, протяжність ділянки та суму фінансування.
Балансоутримувач має 30 робочих днів, щоб повідомити, враховано пропозицію чи ні.
Далі перелік доріг формують окремо. Для доріг державного значення це робить Агентство відновлення, для місцевих — обласні військові адміністрації. Остаточний перелік затверджує Мінрозвитку протягом 10 робочих днів після отримання пропозицій.
Ще протягом трьох робочих днів це міністерство публікує його на своєму сайті. Після цього балансоутримувач за п'ять робочих днів повідомляє підприємства, чиї пропозиції пройшли, і з ними оформлюють договори.
Коли пропозицію відхилять
Пропозицію можуть не врахувати з кількох причин:
- підприємство подало неповні відомості;
- за встановленими критеріями перевагу отримала інша компанія;
- після огляду чи обстеження ділянка відповідає вимогам законодавства.
Мінрозвитку має ще одну підставу для відмови: якщо на ці роботи в поточному році вже передбачені бюджетні кошти, міністерство надсилає Агентству відновлення чи ОВА відмову з поясненням причини.
Не потраплять в експеримент і ділянки, на яких стоять автоматичні, стаціонарні чи пересувні пункти габаритно-вагового контролю.
Перший варіант: бізнес платить, ремонтує інший
За договором фінансування підприємство перераховує гроші на бюджетні рахунки. Для державних доріг кошти проходять через механізм Агентства відновлення, для місцевих через територіальні дорожні фонди.
Гроші цільові: їх можна витратити лише на роботи, які прописані в договорі та затвердженому переліку.
Замовником лишається балансоутримувач, і він проводить закупівлі у «Прозорро». Тому підрядника компанія не обирає: вона дає гроші, але не вирішує, хто ремонтуватиме.
Другий варіант: ремонт виконує сама компанія
А от договір доручення дає змогу організувати ремонт власними силами або із залученням третіх осіб. Для цього потрібне погодження Агентства відновлення чи ОВА. Компанія має підтвердити, що в неї є матеріально-технічна база, технології та кваліфіковані працівники.
Балансоутримувач протягом трьох робочих днів передає документи на погодження. Уповноважений орган за п'ять робочих днів після отримання матеріалів або погоджує договір, або відмовляє з поясненням. Бізнес діє у межах договору, технічних вимог і державного погодження.
Хто відповідає за поганий ремонт
Для компанії це, мабуть, найважливіший розділ постанови.
Якщо підприємство виконує самостійно ремонт дороги, то має це робити якісно і за встановленими вимогами. Коли балансоутримувач актом зафіксує, що зобов'язання не виконано або виконано погано, компанія протягом місяця з дня виявлення порушень виправляє недоліки за власний рахунок. Виходить, що вона ризикує не тільки початковими витратами, а й додатковими.
У моделі, коли компанія дає гроші, а ремонт виконує інший підрядник, розподіл відповідальності інший. Якщо підприємство не виконало чи погано виконало свої зобов'язання за договором фінансування, за дотримання основних вимог до стану дороги відповідає балансоутримувач.
Більше не буде ремонту доріг за кошти бюджету?
Постанова не скасовує фінансування доріг із бюджету і не робить ремонт обов'язком підприємств. Більше того, наявність бюджетних коштів на конкретну ділянку може стати підставою відмовити бізнесу.
Проте сам механізм показовий. Під час війни підприємства вже витрачають гроші на резервне живлення, укриття, захист та відновлення виробництва. Окремі компанії долучаються до дозволених державою заходів із посилення протиповітряної оборони.
Тепер до цього переліку добровільних витрат додалися дороги. Компанія, яка залежить від розбитої траси, може опинитися перед вибором: чекати, поки дорогу відремонтує держава, або заплатити самій.
Участь добровільна
Цей експериментальний проєкт, де держава залучатиме кошти бізнесу на ремонт доріг, діятиме протягом воєнного стану, але не довше двох років від дня набрання чинності постановою № 1348 (вона була ухвалена 28 жовтня 2026 року).
Документ передбачає щомісячні звіти про виконані роботи між держустановами. Після завершення проєкту Міністерство розвитку громад готує для уряду звіт і пропозиції щодо змін у законодавстві.
Тож постанова № 1348 дає бізнесу ще один законний спосіб вирішити дорожню проблему, яка б'є по його роботі.
Важливо те, що участь компаній в дорожньому будівництві добровільна: нового обовʼязку тут не створили.
Але з іншого боку — власне укриття, власні генератори, власна охорона, а тепер ще й дороги. Головне питання не в тому, чи здатен бізнес допомогти державі. А в тому — скільки ще державних проблем бізнес буде вирішувати власним коштом.
Чи варто бізнесу ремонтувати дороги загального користування за власні гроші?
Раніше, нагадаємо, ми розповідали, що бізнесу можуть дозволити працювати без укриття.
Вас може зацікавити:
Дизель — понад 103 грн, автогаз — майже 60. Що з цінами на пальне і коли це зупиниться?
На Вишеньці збудують ще сім висоток. Що передбачає проєкт забудови 10-го мікрорайону?
Як жити, коли атаки стають довшими й частішими? Поради з безпеки для вінничан
Подякуй журналісту гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
