Пенсіонер оскаржив постанову Кабміну — і тепер ПФУ не може затримувати виплати

• Київський окружний адмінсуд визнав незаконною урядову постанову, яка фактично дозволяла Пенсійному фонду роками не виконувати судові рішення про перерахунок пенсій. Апеляційний суд це підтвердив. Розбираємося, що це означає для пенсіонерів і що робити вже зараз.

Роками ситуація з виплатою пенсій за судовими рішеннями нагадувала замкнене коло. Пенсіонер виграє суд, отримує рішення про перерахунок — але грошей так і не бачить.

Головним інструментом для затягування виплат була Постанова Кабміну №821 від 14 липня 2025 року. Вона запровадила так званий «спеціальний порядок» виплат — і фактично дозволила Пенсійному фонду або платити символічні суми пропорційно до мізерних бюджетних асигнувань, або відкладати виплати взагалі на невизначений термін.

Хто і як оскаржив урядовий документ

Проти постанови пішов пенсіонер. Його головний аргумент був простим: документ легалізує невиконання судових рішень, бо ставить виплату присуджених коштів у залежність від наявності грошей у бюджеті. Крім того, він нагадав, що суди вже скасовували аналогічну постанову Кабміну №649 — зі схожим механізмом.

Пенсійний фонд і Мінсоцполітики говорили, що цей документ потрібен внаслідок воєнного стану: зараз у пріоритеті оборонні витрати, через що існує скорочення бюджету. Натомість постанова лише регулює порядок розподілу коштів, а не скасовує права людей.

Що вирішили судді

4 березня 2026 року Київський окружний адміністративний суд визнав пункти 1, 2 і 3 Постанови № 821 протиправними та нечинними. Шостий апеляційний адміністративний суд це рішення підтримав.

Суди виходили з кількох ключових позицій:

• Конституція України (стаття 129-1) чітко каже: судові рішення обов'язкові до виконання, і держава мусить це забезпечити. 
• Виплата «пропорційно бюджетним асигнуванням» — це фактично новий порядок виконання судових рішень, який жоден закон не передбачає. Встановлювати такі правила підзаконним актом Кабмін не мав права. 
• Нестача бюджетних коштів — не виправдання. Це підтверджує і практика Європейського суду з прав людини.

Окремо суди зафіксували процедурні порушення: постанову ухвалили без громадських консультацій і без погодження з профспілками — хоча вона напряму стосується конституційних прав громадян.

Що змінилося після рішення суду

Скасування Постанови № 821 означає кілька конкретних речей.

ПФУ більше не може законно відтягувати виплати через «черги одержувачів», спеціальні переліки чи нестачу асигнувань. Посилання на технічні причини — доопрацювання інформаційних систем тощо — також більше не працюють як виправдання.

Виконання судових рішень тепер має відбуватися за загальним законодавством — Законом «Про виконавче провадження» та Законом «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Пенсійний фонд зобов'язаний платити в обсязі, який визначив суд — не символічними частинами.

Що робити пенсіонерам вже зараз

Навіть після набрання рішенням чинності ПФУ часто продовжує затягувати виплати за інерцією. Тому чекати автоматичних доплат без виконавчих проваджень не варто, пише «Судово-юридична газета».

Перший крок — отримати у суді виконавчий лист і звернутися до Державної виконавчої служби для відкриття виконавчого провадження.

Якщо ПФУ не виконує рішення протягом двох місяців — зверніться до суду із заявою про зміну способу виконання рішення (частина 3 статті 378 КАС України). Суть у тому, щоб змінити формулювання з «зобов'язати здійснити перерахунок» на «стягнути конкретну суму». Пряме стягнення значно спрощує отримання грошей через органи Держказначейства.

Якщо пенсію нараховують на папері, але фактично не виплачують — подавайте позов про стягнення заборгованості. Постанова № 821 вже скасована, і посилатися на неї ПФУ не може.

Однак уряд уже намагається впровадити нові аналогічні обмеження. Тому пенсіонерам краще діяти активно, не чекаючи, поки держава заплатить сама.

«Головний висновок неприємний, але чесний: сьогодні виграти суд у Пенсійного фонду вже не завжди достатньо, — каже адвокат з пенсійного забезпечення Андрій Дзісь. — Якщо вам призначена або перерахована пенсія за рішенням суду, потрібно контролювати не тільки факт перерахунку, а й реальне виконання рішення. Для багатьох пенсіонерів головна помилка – чекати, що все саме владнається. Але практика показує: якщо не контролювати виконання рішення, борг може роками залишатися лише цифрою в документах».

Раніше, нагадаємо, ми розповідали про індексацію виплат військових пенсіонерів.

 

Вас може зацікавити:

Спочатку — штрафи, а згодом бали. Як влада хоче зупинити гонщиків на дорогах?

Продаєш онлайн і платиш 10% державі. Ми зібрали головне про «податок на ОЛХ»

«Скринінг здоров’я 40+»: чому вінничанам варто встигнути до 30 червня

 

 

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.