ПДВ для ФОПів: уряд готує податкову реформу, бізнес — у шоці
- Уряд розглядає ідею зобов’язати ФОПів із доходом понад мільйон гривень реєструватися платниками ПДВ.
- Офіційна аргументація — боротьба з тінню та вирівнювання конкурентних умов, тоді як підприємці називають це ударом по мікробізнесу, який і так ледве виживає під час війни.
- У дискусію втрутилися й політики, а МВФ очікує від України виконання своїх умов.
- Та деякі деталі майбутньої реформи натякають, що найцікавіше у цій історії ще попереду.
Уряд розглядає можливість скасувати пільгове оподаткування для ФОПів, які працюють за спрощеною системою оподаткування. Підприємці з оборотом більше одного мільйона гривень повинні будуть сплачувати податок на додану вартість (ПДВ). Цей податок в Україні становить 20%.
Що відбувається
За попередньою інформацією, пропонується зобов’язати ФОП 2-ї та 3-ї груп реєструватися платниками ПДВ у разі досягнення річного обороту близько 1 мільйон гривень.
Мета реформи, за поясненням Мінфіну України, створити єдині та справедливі правила гри для всіх підприємців, усунувши можливості для агресивної оптимізації, дроблення бізнесу, «сірого імпорту» та інших тіньових схем, що призводять до значних втрат бюджету.
«Заплановані зміни мають забезпечити більш справедливі умови для бізнесу: коли підприємці з подібними оборотами працюють за однаковими правилами та не конкурують із тими, хто використовує податкові лазівки», — йдеться у повідомленні на сайті уряду.
Також це начебто обумовлено вимогою Міжнародного валютного фонду для надання кредиту для України в розмірі 8 мільярдів доларів. І поки Україна її не виконає — кредитна програма не запрацює.
Саме ж впровадження змін планується не раніше 2027 року. На думку урядовців, це дає достатньо часу для доопрацювання змін, формування рішення для полегшення адміністрування і звітування, публічного обговорення та підготовки бізнесу.
Що про це кажуть підприємці
Ми опитали підприємниць та дізналися їх ставлення до запровадження ПДВ для ФОП. Усі відповіли, що проти такої ініціативи.
— Усім підприємцям зараз і так важко, а тут вони ще «допомагають». Треба підтримувати бізнес, а вони вводять ПДВ, — сказала Ольга Білоус, яка працює у сфері ландшафтного дизайну. — Ведення ПДВ це дуже складно. Мені потрібно буде найняти кваліфікованого бухгалтера. А це додаткові витрати, які збільшать ціни моїх послуг. Мої послуги — не перша необхідність, це не хліб, і я вважаю, що люди не будуть дорого купувати мій продукт. Тож ми можемо залишитися взагалі без роботи.
— Дійсно, потрібно щось змінювати. Ціни збільшуються, зростає інфляція. Тому треба збільшити ліміти обороту, щоб люди могли залишатися на спрощеній системі оподаткування, — додала вона.
— Я взагалі проти ПДВ уже багато років. Малому бізнесу він точно не потрібен. Це бюрократія, додатковий важіль впливу податкової на бізнес, додаткові перевірки та додаткові витрати для підприємців, — каже підприємниця Маргарита, яка працює у сфері нерухомості. — Якщо його введуть, то, на мою думку, багато підприємців просто закриються. Людям, які в минулому житті були водіями, слюсарями, вчителями, і так багато незрозумілого в чинній спрощеній системі оподаткування.
— Поріг реєстрації платником ПДВ в один мільйон гривень обороту — це дуже мало при нинішніх цінах та курсі долара. У нас в країні й так війна, але замість зниження податкового тягаря та спрощення правил, в нас хочуть просто винищити бізнес, — доповнила вона. — Компроміси можливі. Нехай багатий, великий бізнес платить ПДВ. Малому бізнесу, повторюю, це не потрібно.
— Будь-яке додаткове податкове навантаження на бізнес — це дуже важко і точно не на часі, — говорить Інна Кривешко, яка працює у готельно-ресторанній сфері. — Згадаємо, що податок на додану вартість — це плюс 20% на товари та послуги. У людей зараз немає спроможності щодня ходити по закладам харчування. Тому це навантаження ще й на кінцевого споживача. Тому це ні до чого доброго не приведе: бізнес або піде в «тінь», або зовсім закриється. Від цього ніхто не виграє.
— Введення ПДВ для ФОП — це буде просто катастрофа. Ведення ПДВ це складно, тож без бухгалтера тут не впоратися. А за будь-яку помилку можна отримати величезні штрафи від податкової. Нині ФОПи працюють і так на межі своїх фінансових можливостей, — каже Наталія, що працює у сфері роздрібної торгівлі продуктами харчування. — І внаслідок цієї реформи люди будуть змушені або закривати свої бізнеси, або працювати з ризиком отримати чималі штрафи від податкової. На мою думку, потрібно починати зверху: наприклад, навести порядок на митниці, що принесе мільярдні надходження до бюджету.
Поки немає політичної волі
Нардеп із фракції «Голос» Ярослав Железняк, який є першим заступником голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, зазначив, що відповідно до вимог МВФ уряд має подати до Верховної Ради законопроєкт, який зробить реєстрацію платників ПДВ обов'язковою з 1 січня 2027 року.
«Але прийняти цей закон мають вже по іншому маяку і дедлайну до кінця березня 2026 року. Це виключно наслідок нестримного популізму влади, коли МВФ вирішило, що всі ці кешбеки та чекапи мають бути шляхом підняття податків», — написав Железняк у Telegram.
Різко розкритикували плани уряду й у фракції «Слуга народу». Депутат цієї фракції Ігор Марчук під час виступу на пленарному засіданні 3 грудня заявив, що уряд повинен утриматися від будь-якого тиску на малий і середній бізнес у період повномасштабної війни.
— Уряд повинен залишити підприємців у спокої до завершення воєнного стану і нарешті зосередитися на очищенні авгієвих стаєнь на сотні мільярдів, митниці, скруток, контрабанди, корупції в держзакупівлях, — заявив депутат.
Голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев закликав не змінювати податкові умови для ФОПів на спрощеній системі оподаткування.
«Бізнес-асоціації виступають за збереження чинної моделі оподаткування для малого бізнесу. Треба не чіпати взагалі «спрощенку» до кінця війни», — сказав Гетманцев на Форумі «Відновлення України: якісні інституції та економічна безпека», якого цитує FinClub.
Що пропонують натомість
Національна бізнес-коаліція мікро- та малого бізнесу у відкритому листі пропонує низку змін, які варто впровадити замість додаткового оподаткування «спрощенців». Це:
- Запровадження сучасних інструментів податкового контролю. У частині податку на прибуток та ПДФО — запровадити загальне правило протидії ухиленню. У частині ПДВ — впровадити правила боротьби з фрагментацією бізнесу.
- Створення інституційного механізму вдосконалення критеріїв ризиковості. Необхідно створити постійний механізм, що об’єднає ДПС, Мінфін, бізнес-асоціації, аналітичні центри та сумлінних платників для: оновлення критеріїв ризиковості; запобігання необґрунтованому тиску на легальні бізнес-моделі (франчайзинг, маркетплейси тощо).
- Перехід до ризик-орієнтованої фіскалізації. Фіскальний контроль має зосереджуватись лише на підприємцях із ризиками перевищення обороту, а не на всій масі ФОП. Це дозволить уникнути надмірного тиску на легальний мікробізнес та вивільнити людський ресурс, який не ефективно витрачається.
- Справедлива індексація порогу ПДВ. Для суб’єктів загальної системи необхідно провести індексацію порогу реєстрації платником ПДВ на рівень інфляції за ті роки, що він був незмінним з подальшою його індексацією. Для ФОП на спрощеній системі — зберегти чинний порядок, без зниження порогу.
- Перезавантаження фінансового моніторингу. Реформувати Службу фінмоніторингу шляхом створення комісій із переважною участю міжнародних експертів. Посилити контроль за групами пов’язаних компаній через аналіз бухгалтерів, контрагентів та транзакцій.
- Посилення відповідальності за незаконні фінансові операції. Встановити: відповідальність за незаконний доступ до рахунків та платіжних інструментів; санкції за проведення незаконних переказів на користь третіх осіб; реєстр «дропів» — псевдо-ФОП та отримувачів операцій за винагороду.
- Диференціація лімітів для ФОП 2–3 груп залежно від кількості найманих працівників. Це ускладнить використання ФОП у схемах дроблення та водночас не погіршить умови для реального мікробізнесу, стимулюватиме офіційний найм.
- Обов’язковий аналіз регуляторного впливу (АРВ). Перед ухваленням будь-яких рішень необхідно: оцінити вплив на кількість ФОП; змоделювати фіскальний ефект; оцінити ризики тінізації; оприлюднити результати та провести обговорення із бізнес-спільнотою.
Ознайомитись з листом Національної бізнес-коаліції мікро- та малого бізнесу можна за цим посиланням.
Читайте також:
Історична угода за 1,5 мільярда: ТРЦ Sky Park отримав нових власників
Грудневі зміни для вінничан: нові правила відключень, бронювання та тарифи
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
