До 170 тисяч і без попереджень: у Раді готують великі штрафи за російську музику
- Профільний комітет Верховної Ради підтримав законопроєкт, який дозволить штрафувати заклади за російську музику одразу — без попередження та 30-денного терміну на виправлення. Розповідаємо, що передбачає документ, чому в нього є юридичні застереження, і що з цим усім у Вінниці.
Комітет Верховної Ради з питань гуманітарної та інформаційної політики 4 серпня підтримав два законопроєкти (1, 2), спрямовані на очищення публічного простору від мови-агресора.
Один із них — №15430 — стосується безпосередньо музики у сфері обслуговування і передбачає одні з найжорсткіших санкцій за весь час дії мовного законодавства.
У чому суть
Законопроєкт пропонує офіційно прирівняти виконання чи відтворення пісень, музичних творів із текстом, фонограм і відеокліпів у закладах обслуговування до самого процесу обслуговування клієнтів. Музичний супровід має звучати державною мовою або будь-якою іншою — крім мови держави-агресора.
Важливий нюанс: право клієнта на персональне обслуговування іншою мовою за домовленістю сторін на музичний супровід не поширюватиметься. Тобто власник закладу не зможе виправдати російську пісню в залі проханням відвідувача.
Головна відмінність від чинних норм
Зараз порушення мовних вимог у сфері обслуговування (стаття 155 Адмінкодексу) карається символічно — 17-170 грн, і лише після попередження та 30 днів на усунення порушення.
Новий законопроєкт цю процедуру скасовує повністю. Уповноважений із захисту державної мови зможе одразу складати протокол — без жодного попередження. Розміри штрафів:
- перше порушення — 8 500-17 000 гривень;
- повторне протягом року — 17 000-85 000 гривень;
- третє й кожне наступне — 85 000-170 000 гривень.
Це в десятки разів перевищує чинні санкції за аналогічні порушення мовного закону в інших сферах обслуговування.
Аргументи авторів
У пояснювальній записці до законопроєкту наводять три причини для таких жорстких заходів:
- популярна російська музика використовується для формування образу «лояльної до війни» культурної сцени;
- кожне відтворення генерує роялті, які через правовласників і лейбли надходять до бюджету рф, фінансуючи війну;
- музика в закладах впливає на емоційний стан відвідувачів незалежно від їхнього бажання, тож не є суто приватним питанням власника.
Чи варто штрафувати заклади за російську музику без попередження?
Що не так із законопроєктом
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради висловило низку зауважень:
Юридична некоректність. Стаття 30 мовного закону регулює мову спілкування з клієнтами й надання інформації про товари та послуги — а не музичний супровід. Прирівнювати відтворення пісень до «обслуговування» експерти вважають помилковим підходом. Альтернатива — прописати окрему пряму заборону на музику мовою агресора, не змішуючи це поняття з обслуговуванням.
Відсутність вини як критерію. Модель відповідальності не враховує, чи була провина власника закладу. Штраф загрожує навіть тоді, коли заборонена пісня прозвучала автоматично — через стрімінговий сервіс, радіостанцію чи технічну помилку, без будь-якого умислу.
Немає критеріїв визначення розміру штрафу. У документі відсутні орієнтири, якими має керуватися Уповноважений, обираючи конкретну суму в межах діапазону — наприклад, між 8500 і 17000 грн за перше порушення. Це залишає контролюючому органу дуже широкі дискреційні повноваження.
Непропорційність санкцій. Максимальний штраф за третє порушення (170 тисяч гривень) у десять разів перевищує санкцію за повторне порушення мовних вимог у сфері обслуговування загалом. Автори законопроєкту не пояснили, чому саме музика має каратися суворіше, ніж, наприклад, обслуговування клієнта російською мовою напряму.
Що далі
Законопроєкт №15430 позиціонують як тимчасовий інструмент — «план Б», який у перспективі мають інтегрувати у ширший комплексний законопроєкт №15412.
За словами голови профільного комітету, якщо великий пакет змін ухвалять швидко, норми про музику додадуть до нього під час підготовки до другого читання. Якщо ж розгляд затягнеться — № 15430 можуть винести на голосування окремо.
Попри зауваження експертів парламенту, комітет налаштований рішуче підтримувати ініціативу. Найімовірніше, до другого читання розміри штрафів дещо збалансують, а термінологію приведуть у відповідність до цивільного й господарського законодавства — але сама ідея миттєвого покарання без попередження, судячи з усього, залишиться.
Вінницький контекст
У Вінниці, нагадаємо, ще з 2023 року діє мораторій на використання російськомовного культурного продукту на території нашої громади.
Під забороною на вулицях та у громадському просторі міста — музика, книги, телепрограми, вистави, фільми та серіали російського виробництва і російською мовою.
Однак будь-якої відповідальності за порушення цієї заборони вінницька влада не встановлювала. Для контролю за дотриманням мовного законодавства в Україні діє служба уповноваженої із захисту державної мови
Цей орган приймає скарги громадян щодо мовних порушень у різних сферах (освіта, обслуговування, транспорт, медіа) і за результатами розгляду виносить попередження або штрафи.
За 2025 рік чотири регіони сформували 76,1% всіх звернень: Київ (1 117 скарг, +30,5% до 2024-го), Одеська область (445, +6,7%), Харківська (374, +105,5%) та Дніпропетровська (261, +50,9%). Найбільше й адміністративних справ теж припадає саме на ці області — понад 75% усіх виявлених порушень.
У її звіті вказано, що на Вінниччині за минулий рік зафіксували лише одне порушення мовного законодавства.
Раніше, нагадаємо, у Вінниці покарали людей, які слухали російську музику на АЗС.
Вас може зацікавити:
Зберігав і надсилав дитячу порнографію — суд оголосив вирок жителю Вінниччини
177 мільйонів витратять на ветеранів у Вінниці. На що підуть ці гроші до 2029 року?
Подякуй журналісту гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
