На початку листопада 2016 року Кабмін переглянув набір продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для населення і створив новий споживчий кошик. По суті, це перше масштабне оновлення за останні 15 років, розробка якого розпочалася ще в 2015 році.
Навіщо це потрібно
Споживчий кошик — це перелік товарів та послуг, що використовується при розрахунку мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму.
— Споживчий кошик в Україні завжди сварили, — каже президент «Українського аналітичного центру» Олександр Охрименко. — І не безпідставно, бо, наприклад, 12 грамів масла на день, що закладено в новий споживчий кошик — це знущання над людьми. Хоча цей кошик впливає на рівень прожиткового мінімуму, який використовується при розрахунку мінімальних пенсій, зарплат та ще багато іншого.
Утім, споживчий кошик Кабмін взагалі б не переглянув, якби не позов правозахисника та керівника проекту «Відкритий суд» Станіслава Батрина.
— Саме останні два роки ми займалися тим, щоб зобов’язати український уряд переглянути стандарти життя кожного українця. У зв’язку з цим було виграно дві судові справи і вперше за час незалежності український суд зобов’язав уряд як інституцію переглянути вміст так званого споживчого кошика, — сказав правозахисник.
Що змінилося
Загальна вартість кошика, за розрахунками Міністерства фінансів — 3200 гривень.
— Ця цифра базується на розмірі споживчого кошика, який ми розрахували, — сказав міністр соцполітики Андрій Рева.
Хоча, як вважає експерт Украналітцентру Олександр Охрименко, якщо розрахувати все чесно, то вартість кошика буде не менше 5 тисяч гривень.
Якщо порівнювати споживчий кошик зразка 2000 року і нинішній, то головні відмінності — це більший перелік ліків. Але більшість позицій – їх у наборі близько 250 – справді збереглися з попереднього переліку.
Зросла річна норма споживання риби, а до списку додали ще чай, лавровий лист, півкілограма кави в зернах та сіль. Тепер замість пальто на 8 років — куртка на п'ять. Чоловіки зможуть придбати 6 пар трусів на рік, жінки — 2 бюстгальтери на рік та одні штани на 4 роки.
Пенсіонери засмагатимуть не в сімейних трусах, а в плавках. Відвідати заклади культури вінничанам пропонують 6 разів на рік, за той же час придбати можна лише 6 книг. Міжміські поїздки та інтернет-послуги у споживчому кошику не передбачені.
— Кабмін, у порушення всіх можливих вимог законодавства — без обговорення перед суспільством, наукової обгрунтованості норм споживання та забезпечення — фактично переписує застарілі соціальні гарантії на ще наступні п'ять років. Важливо, що держава встановлює рівень прожиткового мінімуму на рівні тисячі з гаком гривень для однієї мети — обмежити свою відповідальність перед людиною виключно даною цифрою. І ні копійкою більше, — каже правозахисник Батрин.
Скасували зміни
«Епопея» зі споживчим кошиком ще не скінчилася — у кінці листопада Кабмін через Вищий адмінсуд оскаржив рішення минулих судів, за яким уряд був змушений переглядати споживчий кошик. Також своїм рішенням, адмінсуд направив справу на новий розгляд.
— За наслідком такого рішення уряд прагне забути про перегляд соціальних стандартів в Україні на найближчі п'ять років. Ця логіка нам зрозуміла. Але не прийнятна. Дана справа у нас на контролі і буде завершена, — сказав правозахiсник Батрин.
У комітеті Верховної Ради з питань соціальної політики кажуть, що з наступного року підхід до складання споживчого кошика зміниться. Альтернативний законопроект у комітеті з питань соціальної політики планують напрацювати до весни 2017 року, залучивши до обговорення представників громадськості.
Споживчий кошик у країнах ЄС
Кожна держава має свої особливості формування мінімального споживчого кошика. У Болгарії було запропоновано 6 таких кошиків, які давали ряд комбінацій щодо складу сімей за їхніми ознаками. Харчова частина кошика містила різновиди для працюючих, пенсіонерів та дітей, включаючи 149 позицій продовольчих товарів.
У Литві прожитковий мінімум визначається на основі потреб сім'ї з чотирьох осіб: хлопчик 14 років, дівчинка 6-8 років і двоє дорослих. Для інших сімей використовуються спеціальні коефіцієнти. Продовольча частка товарів включає понад 50 видів товарів і становить 45-50 % мінімального споживчого бюджету.
У США, Великобританії, Німеччині прожитковий мінімум встановлюється на рівні 40% від медіанного доходу (половина населення має більший дохід, а половина менший, або це рівень достатку, що найчастіше зустрічається в певній країні), у Фінляндії, Італії, Греції, Іспанії — 50%, у Португалії та Ірландії — 60% відповідно.
Читайте також:
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
№ 18 від 30 квітня 2025
Читати номер