Безпартійним вхід заборонено - або як проходитимуть місцеві вибори 2015

Кіт у мішку. Що кажуть експерти RIA про майбутні вибори мера і депутатів, і чому у виборчій комісії закон про місцеві вибори називають «імпортованим з Росії секонд хендом»

Уже 25 жовтня вінничани підуть на виборчі дільниці заради того, щоб обрати нового мера Вінниці і депутатів. Боротьба, агітація і поливання кандидатами один одного брудом розпочнеться п’ятого вересня. У ЦВК законопроект № 2831-3 “Про місцеві вибори”, який був прийнятий 14 липня, називають «секонд хендом».

Закон про місцеві вибори журналіст RIA намагався відшукати і переглянути на сайті Верховної Ради - але марно.

Ось, що пише заступник голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера у Фейсбуці: 

“Депутати коаліції за проєвропейський вибір України тішаться як малі діти, що  протягнули у Верховній Раді закон про місцеві вибори, який фактично застосовувався на виборах до ... законодавчих зборів Санкт-Петербурга 2011 року. Російські експерти уже писали про масовий підкуп виборців на територіальних округах у Пітері. Хоча ні. Навіть той російський закон кращий; там, принаймні, нема імперативного мандату, що є непринятним для сучасного конституціоналізму. Для наших депутатів нема прогресивного досвіду Польщі, Латвії чи Фінляндії. Їм миліший досвід Росії. Невже наш народ після Революції Гідності заслужив отримати від Верховної Ради "подарунок" у вигляді секондхендового імпортованого з Росії закону про вибори?! Стидоба та й годі...”

Так, схема проведення місцевих виборів в Україні і справді дуже схожа на ті, що відбулися в 2011 році в місті Санкт-Петербург. Журналіст RIA порівняв Український закон про місцеві вибори (варіант другого читання ) і закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». Це вражає. Автори нашого закону просто клонували російську версію, переробивши на скору руку зміст. 

Можете самостійно порівняти тексти закону України і Росії

Проблеми на виборах у Пітері і справді були колосальні. Російський сайт Forbes писав про порушення на виборах в 2011 році. Тоді було все: вкидання бюлетенів, голосування за відкріпними посвідченнями, тиск на виборців. Цікаво, що дані з протоколів комісій і дані з ЦВК взагалі різнились.  Що казати, коли в протоколі виборчої комісії (дільниця №703 в Санкт-Петербурзі, - ред.) значиться, що за партію «Єдина Росія» проголосувало 296 виборців, а в Центральній виборчій комісії називають кількість в 556 голосів. Цікаво те, що 260 голосів було «знято» з партії «Справедлива Росія» і передано «Єдиній Росії». Як так – невідомо. Навіть російські експерти назвали ці вибори провальними.

Ось протокол з виборів 2011 року в Петербурзі (дільниця №703). тут видно, що партія "Єдина Росія" набрала 296 голосів. В виборчій комісії внесли в свою чергу дані, що ця партія набрала 556 голосів. Це підвтерждує, що даний закон має вагомі недоліки. 

Комментар експерта:

«Дана виборча система може провокувати конфлікти»

Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі ОПОРА

- Ключовою проблемою прийнятого Верховною Радою закону про місцеві вибори є непрогнозованість ефектів нової виборчої системи, яка буде застосовуватися на рівні міста, району, області. Виборча система базується на «закріпленні» від нуля до одного кандидата у відносно невеликих територіальних округах, на які розбивається місто, район чи область. Визначення черговості отримання мандатів кандидатами від прохідної партії відбувається на основі порівняння відсотків (не абсолютної кількості голосів), отриманих партією в абсолютного різних територіальних округах. За цією виборчою системою яскраво може проявитися проблема надмірного представництва одних територій, а інші території залишаться без представництва. Один округ отримає декілька депутатів, інший не отримає жодного мандату. Можлива також ситуація, коли в територіальному окрузі виборці проголосують за одного кандидата, а мандат отримає інший кандидат. Є ризик того, що у політично активному українському суспільстві виборці будуть сприймати ефекти виборчої системи як обман. А це провокуватиме конфлікти на місцевому рівні. Враховуючи, що черговість отримання мандату кандидатами визначатиметься порівнянням відсотків, отриманих однією партією в різних округах, створені умови для взаємопоборювання представників однієї політичної сили. Кандидати отримали мотивацію впливати на результати своїх однопартійців у сусідніх територіальних округах.

ІНФОГРАФІКА: Як будуть проходити місцеві вибори у Вінниці і в області

Зліва - опитування вінничан, праворуч - опитування інституту соціології (КМІС)

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.