За гучний вихлоп — до 34 тисяч штрафу. Що для водіїв змінить новий законопроєкт?
- Нардепи пропонують додати в Адмінкодекс нове покарання — за перевищення транспортом допустимого рівня шуму.
- Серед ключових аргументів авторів законопроєкту — те, що звуки форсованих двигунів можуть нагадувати звуки «шахедів».
- Вінничани давно скаржаться на подібну проблему — щоправда, більше із мотоциклами.
Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності рекомендував прийняти за основу законопроєкт №15358, який передбачає штрафи до 34 тисяч гривень за керування транспортом із перевищенням допустимого рівня шуму.
Суть — доповнити КУпАП новою статтею 124-3, яка прямо встановлює за це покарання:
- У мирний час: перше порушення — штраф 8,5 тисячі гривень; повторне протягом року — 17 тисяч гривень з можливим позбавленням права керування на строк від 3 до 6 місяців.
- У період дії воєнного стану: перше порушення — одразу 17 тисяч гривень; повторне протягом року — 34 тисячі гривень з обов'язковим позбавленням права керування на 3-6 місяців.
Розподіл повноважень прописаний так: перше порушення розглядають органи Нацполіції безпосередньо на місці — щоб забезпечити оперативність. А позбавлення права керування (тобто вже повторні випадки) передається до суду, бо таку санкцію за законодавством може призначити лише суд.
Навіщо це
У пояснювальній записці пишуть, що цей законопроєкт має прямий звʼязок із протиповітряною обороною.
Автори вважають, що звуки форсованих двигунів і нестандартних вихлопних систем «за акустичними характеристиками небезпечно наближаються до звуків ворожих безпілотних літальних апаратів типу Shahed/Герань». Це, за їхніми словами, систематично дезорієнтує цивільне населення, провокує панічні настрої — особливо в прифронтових регіонах — і змушує підрозділи ЗСУ та мобільні вогневі групи ППО відволікатися від реальних бойових завдань на хибні тривоги.
Окремо в записці згадано ветеранів і людей з інвалідністю внаслідок бойових дій: для тих, хто пережив обстріли й вибухи, різкі гучні звуки, схожі тембром на звуки бою чи безпілотників, можуть стати тригером панічної атаки, флешбеку чи дисоціативного стану.
Автори законопроєкту вважають, що чинних норм недостатньо для ефективного контролю саме за надмірним транспортним шумом у русі. Зокрема, стаття 182 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог щодо шуму та тиші, а стаття 121 стосується технічних несправностей і переобладнання транспортних засобів. Водночас, як зазначають автори та експерти, проблема полягає у фіксації та доказуванні саме перевищення допустимого рівня шуму під час руху.
Хто визначить, що саме «занадто голосно»
Законопроєкт не встановлює конкретних децибелів одразу — натомість зобов'язує МОЗ разом з Міністерством розвитку громад і територій протягом трьох місяців з дня набрання законом чинності розробити та затвердити граничні норми допустимого рівня зовнішнього шуму.
Ці норми мають бути диференційовані за категорією транспортного засобу, типом двигуна, його об'ємом чи потужністю — і окремо передбачити підвищені вимоги до тиші в нічний час, з 22:00 до 08:00.
Додатково законопроєкт вносить синхронізуючі зміни до законів «Про дорожній рух» та «Про систему громадського здоров'я» — зокрема прибирає з останнього формулювання «в межах населених пунктів», тобто поширює вимоги й за межі міст.
Покарання є, а як виміряти шум — не визначили
Головне науково-експертне управління, яке проаналізувало законопроєкт, не заперечує проти самої ідеї відповідальності за надмірний шум. Утім там вважають, що запропонований механізм потребує доопрацювання.
Перед тим як штрафувати водіїв на тисячі гривень, держава має чітко визначити, який шум є порушенням, як його вимірюватимуть і як цей результат можна буде використати як доказ. Адже зараз законопроєкт не прописує методику вимірювання шуму.
Зокрема, не визначено:
- якими приладами його вимірювати;
- на якій відстані від автомобіля;
- за яких обертів двигуна;
- як враховувати фоновий шум;
- як враховувати стан дорожнього покриття.
Експерти вважають, що без такої методики виникає ризик довільного застосування норми.
Також критикують розмір штрафів. Головне експертне управління вважає, що 8500 гривень за базове порушення може бути непропорційно великим штрафом у порівнянні з іншими дорожніми правопорушеннями. Для порівняння у висновку наводиться:
- перевищення швидкості більш ніж на 50 км/год: 1700 гривень;
- керування технічно несправним транспортним засобом: 340 гривень.
Експерти також звертають увагу, що штрафи 17–34 тисячі гривень разом із можливим позбавленням права керування наближаються за суворістю до відповідальності за керування у стані сп'яніння.
А що на це кажуть вінничани
Поки в Раді розглядають зміни щодо шумних вихлопів загалом, у Вінниці ця тема вже обговорювалася — про гамірні мотоцикли. Ми нещодавно питали читачів, чи варто обмежити рух мотоциклів під час повітряних тривог, і відповіді значною мірою перегукуються з аргументацією самого законопроєкту.
Світлана Яновська поскаржилась: «По Келецькій ганяють і вдень, і під час комендантської години. Вдень перейти дорогу боїшся, навіть на пішохідному переході. А вночі спати не дають і через них не чути навіть тривогу».
Ірина Новинська підтримала заборону, додавши: «Місто під обстрілами, шануйте себе та інших». А Катерина Бойко звернула увагу саме на психологічний ефект: «Вони наче спеціально вилазять на дороги коли тривога! У людей нерви уже на межі».
Втім, були й голоси проти самої ідеї заборони. Антон Ганчук наполягав: «Заборона нічого не вирішить. Потрібен дієвий механізм контролю гучності вихлопу» — по суті, саме те, що й пропонує новий законопроєкт.
Тетяна Ніколюк-Гарда поставила запитання: «Люди мають право їздити на мотоциклах, якщо є категорія у посвідченні водія. Також є гучні авто. Тоді треба заборонити весь транспорт? Було б достатньо посилити контроль за дотриманням комендантської години». А Юрій Пилинь запропонував радикальніший підхід: «Із мотоциклами треба не заборона, а конфіскація за порушення».
Чи підтримуєте ви штрафи за перевищення рівня шуму транспортних засобів?
Повертаючись до основної теми матеріалу зауважимо, що поки йдеться не про готовий механізм покарання, а про законопроєкт, який ще потребує доопрацювання. Зокрема і через відсутність правил вимірювання шуму, і чітких норм щодо цих перевищень.
Адже однакові вимоги не мають автоматично ставити в один ряд навмисно переобладнаний гучний вихлоп і старіший автомобіль із заводською системою. Остаточні правила залежатимуть від того, як саме ці норми випишуть у законі та підзаконних актах.
Раніше, нагадаємо, ми питали вінничан про незручну організацію дорожнього руху в нашому місті.
Вас може зацікавити:
«Почав викручувати мені руки»: що водій розповів про конфлікт із патрульними та що каже поліція
Вінниця отримає нові автобуси MAN. Купують їх в «розстрочку» на 60 платежів
Довгоочікуваний асфальт замість багнюки: ремонт вулиці Лугової здорожчав та завершиться у жовтні
Подякуй журналісту гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
