За чотири роки війни на укриття у Вінниці витратили майже 700 мільйонів: куди саме пішли ці гроші

• За час повномасштабного вторгнення місто витратило понад 697 мільйонів гривень на укриття. Але не всі вінничани задоволені наявним рівнем безпеки.
• Ми спробували зʼясувати, скільки укриттів реально є у Вінниці, у якому вони стані, які проблеми визнає міська влада та на що саме за останні роки витрачали бюджетні кошти.

Тема укриттів у місті не виходить із публічного простору вже пʼятий рік поспіль. Міська влада рапортує про ремонти, будівництво нових споруд і мільйони гривень витрачених коштів. Водночас мешканці — скаржаться на зачинені двері, підтоплені підвали та металеві автоматичні засуви, які «відчиняються через раз».

Де правда? Ми запитали самих вінничан, а потім — міську раду.

«Це не укриття, це прикриття»

Редакція «20 хвилин» поставила у своїх соцмережах запитання: «Як ви оцінюєте ситуацію з укриттями у Вінниці і що, на вашу думку, варто змінити?» Серед відповідей — жодної позитивної.

Олександр Мусель порівняв укриття з відомими вінницькими зупинками:

«Наші "укриття" точно такі, як зупинки за міліони гривень, які перший сильний вітер здуває. Підвали могли вважатись укриттями в перший рік повномасштабного вторгнення. Але за цей час мали б побудувати сучасні і надійні укриття. Але замість того дороги звужують дурнуватими клумбами».

Ольга Васильєвна сумнівається в самому понятті «укриття» стосовно підвальних приміщень:

«Укриттів майже немає. Особисто я не вважаю укриттям підвал будинку. Цікаво, хто з громадян Вінниці перебував в такому укритті разом з очільниками міста і області. Не соромтесь, хочу за вас порадіти».

Різко висловилася і Надія Олександрівна:

«Якщо ви про імітацію "укриття" — підвали у хрущівках, де від вимог до "укриття" окрім табличок на вході і автоматичних металевих дверей, які відчиняються через раз, а при влучанні, не дай бог, взагалі не відчиняться з такою автоматикою — нічого немає — то це блюзнірство, знущання... це не "укриття", це прикриття недолугості чиновників мерії. Братська могила для мешканців хрущовок».

Побачивши, що відповіді містян одностайно критичні, ми надіслали до Вінницької міської ради запит з великим переліком питань про стан, кількість, фінансування та проблеми укриттів. Ось що нам відповіли.

Скільки укриттів у Вінниці

Станом на 30 квітня 2026 року в місті офіційно обліковано:

• 77 захисних споруд цивільного захисту — із них 72 сховища і 5 протирадіаційних укриттів;
• 205 найпростіших укриттів;
• 964 укриття — тобто приміщення для тимчасового перебування під час повітряної тривоги (переважно підвали житлових будинків).

Окрім того, збудовано ще 7 нових протирадіаційних укриттів, що зараз проходять процедуру внесення до державної інформаційної системи, і ще 4 таких споруди добудовуються.

Загальна місткість усіх захисних споруд та найпростіших укриттів — 109 116 осіб. Для розуміння: населення Вінниці — близько 430 тисяч людей.

Але ось цікавий момент: ті 964 приміщення для тимчасового перебування під час тривоги — тобто підвали, про які пишуть мешканці, — в офіційну місткість не включені. 

Причина проста: методику підрахунку місткості таких приміщень законодавство досі не визначило. Тобто порахувати, скільки людей там може реально вміститися і чи вистачає укриттів на всіх — формально неможливо. Відповідного порядку в законі просто немає.

Чиї це укриття

За формою власності картина така:

• 1 012 укриттів — приватна власність (ОСББ, підприємства тощо);
• 131 — комунальна власність Вінницької міської громади;
• 75 — державна власність;
• 28 — спільна власність територіальних громад.

Тобто переважна більшість укриттів — приватні. Саме тут і криється одна з головних проблем.

Що не так із технічним станом

Місто визнає: 17 захисних споруд цивільного захисту не можуть використовуватися за призначенням. Ще 6 потребують ремонту — це споруди, передані з державної власності в комунальну у 2023-2024 роках «у не готовому до подальшого використання стані» за розпорядженнями Кабміну.

Вісім захисних споруд підтоплені через високий рівень ґрунтових вод. Більшість споруд побудовані 40-50 років тому.

Що стосується підвалів — тих 964 приміщень, де більшість вінничан і ховається під час тривоги, — ситуація ще складніша. Міська рада перелічує причини їхнього незадовільного стану: 

• мешканці захаращують підвали власним майном;
   
• порушуються правила експлуатації інженерних мереж;
   
• голови правлінь ОСББ та керуючі компанії не забезпечують належний контроль.

Фіксуються випадки, коли доступу до укриття просто немає — по деяких адресах інформацію вже передано до правоохоронних органів.

Поняття «загальний технічний стан» у чинному законодавстві про цивільний захист, до речі, офіційно не існує. Тому наше питання про те, в якому стані перебувають наявні у громаді укриття (доброму / задовільному / незадовільному), лишилося без відповіді ВМР, оскільки такої класифікації в законі немає.

Що побудували і відремонтували

З 2022 по 2025 рік у місті виконали такі роботи:

• збудували 12 протирадіаційних укриттів;
• збудували 1 сховище;
• збудували 1 споруду подвійного призначення;
• провели капітальний ремонт 50 укриттів;
• провели капітальний ремонт 4 сховищ;
• реконструювали комплекс будівель з протирадіаційним укриттям — 1 об'єкт;
• реконструювали нежитлове приміщення з улаштуванням найпростішого укриття — 1 об'єкт;
• провели капремонт об'єкта нерухомості з укриттям — 1 об'єкт.

Окремо — змонтували 523 системи дистанційного відкриття вхідних дверей укриттів, на що витрачено 10,3 млн грн.

Скільки грошей витратили

З 2022 року місто вкладає у ремонт і будівництво укриттів значні кошти з бюджету громади:

2022 рік: 125,3 млн грн — капітальний ремонт укриттів (план виконано повністю).

2023 рік: капітальний ремонт — 106,3 млн грн (103,6 млн — бюджет громади, 2,8 млн — держсубвенція); будівництво протирадіаційних укриттів — 103,1 млн грн.

2024 рік: капітальний ремонт — 16,4 млн грн; будівництво протирадіаційних укриттів — 239,2 млн грн.

2025 рік: капітальний ремонт — 14,2 млн грн; будівництво протирадіаційних укриттів — 78,4 млн грн; реконструкція сховища — 0,5 млн грн.

Станом на кінець квітня 2026 року на будівництво вже направлено 14,1 млн із запланованих 72,8 млн грн. Кошти на капремонт (заплановано 8,1 млн грн) поки що не витрачалися.

Загалом за чотири роки та початок 2026-го місто витратило на укриття понад 697 млн гривень.

Хто і як перевіряє укриття

Контроль за станом укриттів здійснює ДСНС — фахівці Головного управління по Вінницькій області. У 2025 році вони провели 358 обстежень, з початку 2026 року — 70.

Із грудня 2025 року діє робоча група при міськраді, що перевіряє підвальні укриття (підвали) — місця тимчасового перебування під час тривоги. Станом на час відповіді вона здійснила 1 350 перевірок.

Відповідальність за стан таких приміщень покладена на голів правлінь ОСББ та керуючі компанії.

Що робити, якщо укриття зачинене

Якщо під час тривоги двері укриття закриті — міська рада радить подивитися на табличку біля вхідних дверей: там має бути ім'я та телефон відповідальної особи. Якщо зв'язатися не вдається — звертатися до Національної поліції. Про стан конкретного підвального укриття також можна написати у відповідному розділі мапи укриттів.

Як місто оцінює ситуацію загалом

Офіційна позиція Вінницької міської ради: стан забезпеченості населення засобами колективного захисту є задовільним і «потребує розвитку та постійного контролю». 

Основними проблемами влада називає недосконалість законодавства щодо обов'язків ОСББ та брак кваліфікованих фахівців з обслуговування захисних споруд.

А як ви оцінюєте ситуацію з укриттями у Вінниці? Пишіть у коментарях. 

Читайте також:

«Початок хвороби схожий на грип або ГРВІ»: зібрали відповіді на поширені питання про хантавірус

Намет, зірки і Південний Буг: 10 місць для ночівлі просто неба поблизу Вінниці

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.