Як вінницькі суди скасовують штрафи ТЦК: огляд рішень та поради юриста
- Проаналізували судові рішення у Вінницькій області щодо штрафів від ТЦК за порушення обліку та мобілізації. З'ясували, що суди доволі часто стають на бік позивачів.
- Розповідаємо, у яких випадках постанови скасовують, і що радить юрист тим, хто хоче оскаржити штраф.
Усі ТЦК та СП мають право розглядати справи, виписувати протоколи за трьома статтями Адмінкодексу. Йдеться про такі, як:
- 210 «Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку»;
- 210-1 «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- 211 «Зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності».
Розміри покарань всім відомі: штрафи 17 – 34 тисячі гривень. Оскаржити постанову можна в ієрархічно вищому органі: якщо постанова винесена районним ТЦК та СП, пишете скаргу до обласного. Або уже через суд. Ми переглянули деякі судові рішення.
Виписали штраф уже мобілізованому
За статтею 210 Адмінкодексу, якою передбачене покарання за порушення правил військового обліку, в нашій області є 103 рішення.
Крайне з них було прийняте 10 серпня Могилів-Подільським міськрайонним судом. Позивач звернувся до суду, щоб скасувати постанову начальника місцевого ТЦК. У ній йшлося про штраф 17 тисяч гривень за те, що чоловік не уточнив вчасно свої військово-облікові дані.
Із цим штрафом він не погодився, бо свій обовʼязок виконав: через ЦНАП оновив військово-облікові дані, про своєчасність їх оновлення свідчать та дані з застосунку «Резерв+». Це все, за словами позивача, було відображено в його електронному військово-обліковому документі.
ТЦК не надав докази, які це б спростували, тому суд вирішив скасувати постанову про накладення штрафу та зайняв сторону позивача у цій справі.
У іншому рішенні того ж Могилів-Подільського міськрайонного суду йшлося про скасування штрафу 17 тисяч гривень, який ТЦК виписали уже мобілізованому чоловіку.
Позивач звернувся до суду, щоб скасувати стягнення, яке він вважає незаконним. Підставою для притягнення до адмінвідповідальності стало те, що людина не зʼявилася за викликом по повістці. Чоловік стверджував, що повістку він не отримував. Ба більше, з лютого 2022 року є мобілізованим, тому йому не зрозуміло, чого його викликають до ТЦК.
При складанні протоколу про адмінправопорушення, військовий зазначив всі ці обставини, але вони були проігноровані представниками ТЦК.
І наостанок позивач зазначив, що за змістом протоколу його притягнули до відповідальності за «Порушення правил військового обліку» (ч.3 ст. 210 КУпАП), але у постанові, яку людина оскаржувала в суді, було інше покарання — «Порушення законодавства про мобілізацію» (ч.3 ст. 210-1 КУпАП).
Суд погодився з цими доводами, ТЦК не надало спростування цим доказам і постанову про штраф скасували.
А у рішенні Піщанського районного суду йшлося про скасування штрафу 17 тисяч гривень, який виписали людині, що була визнана обмежено придатної до військової служби.
Позивач стверджує, що отримав повістку із направленням на ВЛК, але відмовився проходити комісію. Причиною стало те, що він не мав при собі необхідних медичних документів, які б підтверджували його стан здоровʼя. Адже його затримали і доставили до ВЛК. І також позивач нарікав на психологічний і фізичний тиск.
У ТЦК це спростували: група оповіщення намагалася вручити йому повістку про необхідність пройти ВЛК. Чоловік відмовився, про що був складений акт відмови від отримання повістки. Йому вручили копію протоколу та повідомили про дату розгляду його справи про адмінправопорушення, але в зазначений день людина не зʼявилася.
Начальник ТЦК виписав постанову про штраф 17 тисяч гривень. Звинувачення у тиску відповідач назвав безпідставними і «відвертою спробою очорнення військовослужбовців ТЦК та СП».
Суд зайняв бік позивача: мовляв, не можна складати постанову про адмінправопорушення без присутності людини, до якої це стягнення застосовується. Тому штраф на 17 тисяч скасували.
Cправа розглядалася у Верховному Суді
Натомість за статтею 210-1 КУпАП «Порушення законодавства про мобілізацію» вінницькими судами були винесені 77 рішень.
І тут також огляд починаємо з рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду. За рішенням, яке набрало чинності 28 липня, йшлося про те, що позивачу надіслали повістку. Він не зʼявився у визначений день. Тому ТЦК склало на нього постанову про адмінправопорушення за статтею 210-1 Адмінкодексу і наклало штраф 17 тисяч.
Позивач стверджував, що повістку не отримував. Також не був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи про правопорушення.
Суд прийняв ці доводи. Погодився із тим, що немає доказів того, що повістка була вручена — відсутні складені акти про вручення або відмови від отримання повістки, відеозапис вручення/відмови, а тому позивач не мав умислу не з`являтись до ТЦК за викликом.
Отож, рішення про штраф скасували. Справу закрили за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Схожу справу розглядали у Тиврівському районному суді. Позивач звернувся до суду, щоб скасувати постанову про штраф 17 тисяч гривень за те, що він «не зʼявився за повісткою із метою уточнення військово-облікових даних та за потреби проходження військово-лікарської комісії».
Чоловік назвав постанову незаконною та просив суд її скасувати. Причинами цього стали те, що повістку він не отримував; не був присутнім, на засіданні в ТЦК, де розглядали його справу; із постановою про призначення йому штрафу за статтею 210-1 КУпАП не був ознайомлений.
Більш того, він про це стягнення дізнався, коли прибув до ТЦК за іншою, пізнішою повісткою, щоб уточнити свої військово-облікові дані.
Відповідач надав докази, за якими позивач був «належно повідомлений про вручення повістки» — вона була сформована, відправлена рекомендованим листом «Укрпошти», але повернута назад у звʼязку з відсутністю отримувача.
Позивач це спростовує — пошта не надіслала йому повідомлення про необхідність отримати рекомендованого листа. Крім того, він додав, що уже зʼявлявся до ТЦК з метою уточнення військово-облікових даних, тому не мав наміру ігнорувати повістку, про яку не знав.
Суд врахував доводи позивача та ухвалив рішення на його користь: штраф скасували, провадження закрили.
А щонайменше одна справа розглядалася навіть Верховним Судом. Позивач звернувся до Касаційного адмінсуду, бо Вінницький міський суд та Сьомий апеляційний адмінсуд ще у 2025 році залишили позовні заяви без розгляду, адже був пропущений строк на оскарження постанови.
Йому в листопаді 2024 року призначили штраф за статтею 210-1 Адмінкодексу. До суду звернувся в березні 2025 року. Раніше не зміг, бо позивач проходив військову службу і тому не міг вчасно подати позов. Проте ця причина виявилася необгрунтованою для поновлення 10-денного строку на оскарження за рішеннями двох судів.
Касація скасувала рішення цих судів, мовляв вони «позбавили права особи на судовий захист». І наразі ця справа про стягнення штрафу перебуває на новому колі розгляду в судах. Вінницький міський суд у травні 2026 року знову визнав причини неповажними для поновлення строку на оскарження та залишив позовну заяву без розгляду.
На початку серпня Сьомий апеляційний адмінсуд скасував це рішення і направив справу на новий розгляд до Вінницького міського суду.
«Рішення ТЦК можна оскаржити, але важливо не зволікати»
— Якщо йдеться про штраф, наприклад за неявку за повісткою чи порушення правил військового обліку, його можна оскаржити в суді. На практиці одними з ключових питань є те, чи була людина належним чином повідомлена, чи є докази вручення повістки, чи правильно ТЦК оформив матеріали та чи дотримався процедури розгляду справи.
Тому людині варто не просто написати, що вона не згодна зі штрафом, а зібрати докази: постанову ТЦК, документи щодо отримання або неотримання повістки, поштові повідомлення, дані з «Резерв+» та інші документи, які підтверджують її позицію.
При цьому потрібно пам’ятати про строки. Постанову про адміністративне правопорушення можна оскаржити протягом 10 днів з моменту її отримання. Якщо цей строк пропущений, його можна просити поновити, але потрібно пояснити причини пропуску.
Окремо оскаржуються рішення ВЛК та відмови у наданні відстрочки. Тут уже діють інші процедури та строки.
Тобто головне правило таке: якщо людина вважає рішення ТЦК незаконним, не варто просто ігнорувати його. Потрібно отримати постанову або письмове рішення, перевірити, як воно було прийняте, зібрати докази і вчасно звернутися зі скаргою або до суду (Джерело: Law Gymnasia).
Вас може зацікавити:
Відстрочка від мобілізації по-новому: вінницька адвокатка пояснила важливе рішення уряду
Виключення з військового обліку 2026: повний перелік категорій, підстави та важливі нюанси
Подякуй журналісту гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
