Виключення з військового обліку по граничному віку 40 років: міф чи реальність? Пояснює адвокат
- До 2014 року для рядового складу граничний вік перебування в запасі становив 40 років, і після досягнення цього віку особа виключалася з обліку.
- З початком війни з росією в Україні граничний вік збільшили до 60 років.
- Повторне взяття на облік людей, які були виключені до 2014 року, є незаконним?Розповідає адвокат.
Виключення з військового обліку за віком 40 років було законним за старими нормами (до 2014 року), і таких осіб не можна автоматично поновлювати на облік, навіть після підвищення граничного віку до 60 років, оскільки закон не має зворотної дії.
Якщо ТЦК намагається поновити облік, чи потрібно звертатися до суду, щоб відстояти своє право на статус «виключеного», або перевіряти статус у «Резерв+» та звертатися до ТЦК? Вінницька адвокатка Наталя Опольська розповіла про це детальніше.
Якщо чоловіка було виключено з військового обліку по досягненню граничного віку у 40 років за старим законом, який діяв до 2014 року, чи це правомірно?
Чи правомірна постановка на облік особи, яку виключили по досягненню 40 років за старим законодавством?
— Якщо в документах зафіксовано «ВИКЛЮЧЕНИЙ» з військового обліку, то особа втратила статус військовозобов’язаного і повторне взяття на облік без належних законних підстав чи волевиявлення особи є незаконним.
А якщо у ВОД відмітка «знятий»?
— Якщо відмітка «знятий», то потрібно аналізувати кожен випадок і лише тоді давати юридичну оцінку, бо підстав для зняття з військового обліку є багато. Крім того, існує проблема, що у ВОД інколи відмітка «знятий» фактично означає «виключений», наприклад за станом здоров’я. Таких випадків безліч. Але загальне правило — «знятий» з військового обліку» передбачає повторну постановку на облік.
Чим відрізняється «знятий» і «виключений»з військового обліку?
— Зняття з військового обліку — це тимчасовий процес, який не скасовує статусу «військовозобов’язаний» та передбачає повторну постановку на облік у відповідному ТЦК та СП.
Зняттю з військового обліку підлягають особи, які змінили місце проживання, призвані на військову службу, направлені для відбування покарання, тощо.
Виключення з військового обліку — означає остаточну втрату статусу «військовозобов’язаний», тобто особа звільняється від виконання військового обов’язку (оновлення даних, проходження ВЛК, явка по повістці) та не підлягає мобілізації.
Виключенню підлягають громадяни, які: померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими; припинили громадянство України; визнані непридатними до військової служби; досягли граничного віку перебування в запасі.
Як на практиці довести, що особа саме «виключена», а не «знята» з обліку?
— Найголовнішим доказом у таких справах є паперовий військово-обліковий документ(здебільшого військовий квиток радянського зразка), у якому є відмітка про виключення з військового обліку із зазначенням підстави.
Чи має право ТЦК та СП наполягати на повторному взятті на облік?
— Повторне взяття на облік особи, яку було виключено з військового обліку, можливе лише за її волевиявлення. Постановка на облік за наявності документів про виключення є неправомірною.
Що робити, якщо у військовому квитку зазначено «виключений з військового обліку», але в Резерв + позначка «на обліку»?
Потрібно проконсультуватися з фахівцем. Якщо Ваш випадок підлягає саме виключенню, то рекомендую звернутися засобами поштового зв’язку до ТЦК та СП з клопотанням про внесення відомостей на підставі інформації у паперовому ВОД.
Що робити, якщо ТЦК відмовляє у внесенні відомостей до Резерв+ про виключення по граничному віку?
Якщо особі надходить відмова у вчинені таких дій або не надходить відповідь, є два шляхи вирішення:
- Досудовий: звернення зі скаргою до вищестоящого ТЦК та СП з копіями підтвердних документів про виключення з обліку;
- Судовий: звернення з позовною заявою до адміністративного суду.
Чи всі такі судові позови задовольняють?
— На просторах соціальних мереж ширяться коментарі, що по граничному віку всіх виключають з обліку за рішенням суду.
Дійсно є кілька рішень судів першої інстанції, у яких встановлено, що вимога ТЦК та СП до особи, виключеної з військового обліку, повторно ставати на облік, а також включення такої особи без її згоди, є незаконною.
У справі №420/60/25, суд окремо наголосив, що за відсутності доказів визнання військового квитка недійсним або притягнення до відповідальності посадових осіб, які його оформили та видали, військовий квиток є належним і допустимим доказом припинення статусу військовозобов’язаного. Це виключає можливість автоматичного повернення особи на військовий облік.
Чому суди відмовляють у виключенні по граничному віку?
— Якщо позивач не надає доказів виключення з військового обліку та не доводить, що такі дії ТЦК та СП вчинив до внесення змін у законодавстві у 2014 році, Суд не має правових підстав задоволити вимоги про внесення відомостей.
Суди першої інстанції підходять до розгляду цих справ індивідуально, з урахуванням конкретних обставин кожної ситуації. Тому практика по виключенню з військового обліку по граничному віку така різна.
Чи є встановлення застосунку Резерв+ чи внесення до нього відомостей постановкою на облік?
— Ні, встановлення застосунку «Резерв+» чи внесення до нього даних не означає, що особу знову поставили на військовий облік.
Які права та обов’язки втрачає особа після виключення з військового обліку по граничному віку?
Така особа:
- не підлягає мобілізації;
- не зобов’язана проходити ВЛК чи оновлювати свої дані в ТЦК;
- не зобов'язана отримувати повістки чи з'являтися до ТЦК відповідно до їх вимог;
- не має обов’язку повторно ставати на облік, лише за власним бажанням.
Яка ж практика Верховного Суду?
— Це дуже важливе питання, оскільки рішення Верховного Суду забезпечують сталість та єдність судової практики.
Позивач перебуває на військовому обліку запасу другої категорії у званні рядового до 40 років (26 червня 2011 р.) і був виключений з військового обліку, про що наявна відмітка у військовому квитку. У 2017 році він отримав повістку та був повторно взятий на облік.
Суд першої та апеляційної інстанцій, а також Верховний Суд, залишивши касаційну скаргу без задоволення, підтвердили законність дій ТЦК та СП із повторної постановки позивача на облік.
Аналогічні обставини розглядаються у справі№ 160/25500/23, яка ще перебуває на розгляді у Верховному Суді з минулого року.
Позивач досяг 40-річного віку та підлягають виключенню з військового обліку, проте відповідної відмітки у військовому квитку зроблено не було. Саме це відрізняє справу від попередньої.
Натомість у 2023 році позивачу вручено повістку та зобов’язано з’явитися до ТЦК та СП. Під час відвідування ТЦК та СП працівника повідомили, що він не виключений з обліку та має пройти ВЛК.
Суди першої та апеляційної інстанцій, дотримуючись позиції попередніх справ, у задоволені позову відмовили. Однак остаточне рішення Верховного Суду ще очікуємо і його позиція може вплинути на подальшу практику.
Чи розглядав такі справи Вінницький Окружний адміністративний суд?
— Вінницький окружний адміністративний суд поки що не виніс жодного рішення на користь військовозобов’язаного по граничному віку 40 років. Якщо юрист гарантує: зробимо виключення по 40 — 100%
У 90% випадків доведення неправомірних дій ТЦК та СП щодо постановки на облік виключених осіб завершується у суді. Не варто сліпо вірити такій рекламі. Враховуйте, що такі рішення судів є, але є і відмови.
Для позитивного результату необхідно детально проаналізувати ситуацію, докази — підтверджуючі документи та зважити чи варто звертатися до суду.
Читайте також:
Зняття з розшуку через суд: адвокат про основні ризики та проблеми, про які варто знати
Сповіщення про повістки поштою і омбудсмен для військових: розбираємося у січневих нововведеннях
Подякуй журналістці гривнею
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
