Відстрочка для батьків дітей з інвалідністю може змінитися. Що пропонують і чому це важливо?
- Мобілізаційне законодавство знову готує зміни: цього разу під прицілом опинилася відстрочка для батьків дітей з інвалідністю.
- Що саме пропонують змінити та чому нові правила можуть стати загрозою для тисяч українських родин? Розповідає адвокат.
В Україні планують переглянути правила надання відстрочки від мобілізації для військовозобов'язаних, які виховують дітей з інвалідністю. Поки урядовці та законодавці шукають баланс між потребами фронту та захистом вразливих категорій громадян, тисячі українських родин опинилися у стані тривожного очікування.
Адвокатка Наталя Опольська детально проаналізувала нові ініціативи та пояснила, які саме юридичні пастки приховують запропоновані зміни, кому з батьків доведеться знову збирати документи і чи є ризик втратити право на відстрочку.
Чи мають сьогодні право на відстрочку батьки дітей з інвалідністю?
В чому полягає колізія щодо звільнення та відстрочки батьків дітей з інвалідністю?
— Батьки дітей з інвалідністю віком до 18 років мають підстави для відстрочки від мобілізації, незалежно від наявності інших осіб. Водночас для військовослужбовців, які вже проходять службу, правила звільнення за аналогічною сімейною обставиною є значно вужчими. Саме цю різницю мав усунути законопроект № 15057.
Що обговорюється у змінах для відстрочки?
— З’явилися інші пропозиції, які передбачають не розширення гарантій для військовослужбовців, а додаткові умови для отримання відстрочки окремими категоріями військовозобов'язаних.
Які законодавчі пропозиції щодо дітей з інвалідністю з'являються сьогодні?
— Це не законодавча ініціатива, а пропозиція, оприлюднена Військовим омбудсменом, яка полягає у додатковій умові щодо наявності другої дитини у сім'ї або самостійного виховання дитини з інвалідністю. Наголошую, що станом на 14 жовтня 2026 року йдеться про законодавчі ініціативи. Чинні підстави для відстрочки продовжують діяти, а законопроект № 15057 залишається на опрацюванні.
Чи впливатиме думка громадськості на зміну підстав для відстрочки?
— Активна позиція громадськості вже має певний вплив на обговорення запропонованих змін. Найбільше звернень до Офісу Військового омбудсмана виникло з питанням відстрочки для батьків, які виховують дітей з інвалідністю. Станом на 14 жовтня 2026 Офіс повідомив про перегляд окремих підходів, які раніше пропонувалися щодо підстав для відстрочки для батьків дітей з інвалідністю.
Які умови для відстрочки батьків дитини з інвалідністю зараз?
— Чинна норма не ставить право батька чи матері на відстрочку в залежність від того, чи є у дитини другий з батьків, який також зобов’язаний її виховувати.
Які нові обмеження для відстрочки зараз обговорюються?
— Щодо батьків дитини з інвалідністю до 18 років обговорюється зміна, за якої при наявності однієї дитини з інвалідністю та обох батьків право на відстрочку може бути обмежене. Зберегти його пропонується, зокрема, коли відсутні інші особи, зобов’язані виховувати дитину, або коли в сім'ї виховують двоє неповнолітніх дітей, одна з яких має інвалідність.
Схожі додаткові умови пропонуються і для батьків дітей з тяжкими захворюваннями, яким інвалідність не встановлена. Для чоловіків та дружин осіб з інвалідністю I–II груп, пропонується посилити значення факту саме постійного догляду.
Чому вимога постійного догляду може суттєво звузити право на відстрочку?
— Статус особи з інвалідністю і потреба у постійному сторонньому догляді — не є тотожними. Людина може мати тяжкі стійкі порушення здоров’я, регулярно потребувати допомоги, але не мати окремого медичного висновку про необхідність саме постійного догляду.
Якщо право на відстрочку буде поставлено у залежність від такого висновку, частина військовозобов'язаних, які сьогодні законно користуються відстрочкою по п.13, може втратити її не через покращення стану здоров’я одного з батьків, а через зміну самої підстави.
Що буде з уже оформленими відстрочками, якщо закон змінять?
— Залежатиме від остаточного тексту закону. Сам факт появи законодавчої пропозиції не припиняє вже існуюче право і не анулює оформлену відстрочку.
Важливо буде окремо аналізувати, як нові правила застосовуватимуться до осіб, яким відстрочку вже надано, чи передбачено перехідний період.
Що потрібно робити вже зараз?
— Поки законодавство не змінилося, оформлювати та продовжувати відстрочку потрібно за чинними нормами, а не за текстами законодавчих ініціатив. Якщо право виникає за пунктом 5, необхідно підтверджувати статус дитини з інвалідністю та родинний або інший передбачений законом зв’язок із нею відповідно до чинного порядку.
Доцільно також зберігати всі документи, які підтверджують виховання дитини, її статус, склад сім’ї, медичні потреби та фактичну участь батьків у догляді. Якщо закон буде змінено, саме належно сформовані документи дозволять швидко оцінити, чи зберігається право на відстрочку і чи є підстави для оскарження відмови.
Чому виникають проблеми зі звільненням на підставі наявності дитини з інвалідністю?
— Чинне законодавство дозволяє звільнення у зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років за умови відсутності інших осіб, які зобов’язані її виховувати. На практиці це створює очевидну різницю: до мобілізації батько може мати право на відстрочку незалежно від наявності матері дитини, але після мобілізації сама наявність другого з батьків є перешкодою для звільнення.
Що пропонує законопроєкт № 15057?
— Метою законопроєкту № 15057 є усунення обмеження у реалізації права військовослужбовців на звільнення з військової служби у зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років. Тобто пропонується прибрати умову про відсутність інших осіб, які зобов’язані виховувати дитину.
Такий підхід фактично наближав би гарантії вже мобілізованого військовослужбовця до гарантій військовозобов'язаного, який ще до призову користується правом на відстрочку.
Чи вже ухвалено цей законопроєкт?
— Ні. Станом на 14 жовтня 2026 року законопроєкт № 15057 включено до порядку денного Верховної Ради, однак він перебуває на опрацюванні.
Отже, поки закон не прийнято і він не набрав чинності, посилатися на нього як на вже існуючу самостійну підставу для звільнення не можна.
Що робити військовослужбовцю, який має дитину з інвалідністю і хоче звільнитися?
— Потрібно виходити з чинної на дату подання рапорту статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», а не з очікуваних змін. Насамперед слід встановити, чи наявні документи, які підтверджують чи відсутні інші члени сім'ї, зобов'язані виховувати дитину.
Законопроєкт № 15057 може істотно змінити умови підстави для звільнення, але до набрання ним чинності сам по собі він не створює такого права.
Якщо у вас виникли питання щодо оформлення відстрочки, підтвердження права на неї або звільнення з військової служби за сімейними обставинами, доцільно аналізувати саме вашу ситуацію та чинну редакцію законодавства. За юридичною консультацією та супроводом у таких справах звертайтеся до Адвокатського бюро «Наталі Опольської».
Читайте також:
Дата загибелі впливає: Верховний суд змінив підхід до виплат родинам полеглих військових
Подякуй журналістці гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
