Студент у «розшуку» ТЦК: чи мають право вищі навчальні заклади відмовити у вступі або відрахувати?
- Військовозобов'язані чоловіки в Україні, які бажають вступити до вищого навчального закладу, повинні мати військово-облікові документи. Вони можуть бути як у паперовому форматі, так і в електронній формі.
- Проте деякі громадяни при оновленні даних у «Резерв+» можуть отримати статус «у розшуку»
- Чи дозволяє цей статус вступити до університету, пояснила вінницька адвокатка.
Останніми днями соціальні мережі переповнені повідомленнями про те, що чоловіків нібито не зараховуватимуть до закладів освіти або відраховуватимуть через червону стрічку у «Резерв+».
Вінницька адвокатка Наталя Опольська дала відповіді на найактуальніші питання стосовно цієї теми.
Чи законно навчальні заклади перевіряють військово-облікові документи?
Порядок організації та ведення військового обліку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України№1487, зобов’язує заклади освіти перевіряти наявність військово-облікового документа під час прийняття на навчання. Зарахування особи, яка підлягає військовому обліку, загалом здійснюється після її взяття на облік у відповідному ТЦК та СП.
Крім того, заклади освіти ведуть персональний військовий облік студентів і повідомляють відповідні органи про зарахування, завершення навчання або відрахування військовозобов’язаних.
Але обов’язок перевірити документ не означає необмеженого права вирішувати питання відповідальності за порушення військового обліку. Університет не замінює ТЦК, поліцію чи суд.
Що саме змінилося у вступній кампанії 2026 року?
— Змінилася передусім технологія перевірки військово-облікових даних.
Вступники, які підлягають військовому обліку, вносять до електронного кабінету номер запису в реєстрі призовників, військовозобов’язаних і резервістів та QR-код військово-облікового документа. Дані перевіряються завдяки електронній інформаційній взаємодії між реєстром «Оберіг» та ЄДЕБО.
Така взаємодія дозволяє перевірити, чи перебуває вступник на військовому обліку та чи є поданий документ чинним. Але вона не запроваджує нові санкції у вигляді позбавлення права на освіту.
Цифровізація перевірки не змінює юридичної природи відносин: технічна позначка в реєстрі не може автоматично створювати наслідки, яких не передбачає закон.
Чи однакові правила вступу у навчальних закладах?
—На практиці ми бачимо різні підходи. В одних навчальних закладах працівники приймальних комісій відмовляються приймати або завершувати оформлення документів, якщо у військово-обліковому документі відображається позначка про порушення правил військового обліку. В інших закладах перевіряють передусім те, чи перебуває вступник на військовому обліку та чи зчитується його електронний військово-обліковий документ.
Є також заклади, в яких створені відповідальні підрозділи або призначені окремі працівники, відповідальні за військовий облік. У деяких університетах перевірку документів додатково організовано на рівні факультетів.
Водночас внутрішній наказ ректора, інструкція приймальної комісії або позиція відповідального працівника не можуть розширювати встановлений законом перелік обмежень. Організаційні правила закладу освіти повинні відповідати Порядку прийому та законодавству про військовий облік.
Чи правда, що вступника можуть не зарахувати через «розшук» ТЦК?
— Саме по собі відображення у «Резерв+» інформації про так званий розшук ТЦК не визначене законодавством як окрема підстава для відмови у вступі.
Порядок прийому до закладів вищої освіти у 2026 році передбачає, що військовозобов’язані, резервісти та призовники вносять до електронного кабінету номер запису в реєстрі «Оберіг» і QR-код військово-облікового документа. Приймальна комісія повинна перевірити документ і переконатися, що особа перебуває на військовому обліку. Вимоги про обов’язкову відсутність позначки «в розшуку» цей Порядок не містить.
Тобто, для вступу важливо, щоб особа виконала загальні умови конкурсного відбору, надала належного військово-обліковий документ і перебувала на військовому обліку. Заклад освіти не може самостійно створити додаткову умову вступу, якої немає в законодавстві
Чи можуть відмовити, якщо людина взагалі не перебуває на військовому обліку?
— Порядок №1487 передбачає, що прийняття на навчання осіб, які підлягають військовому обліку, здійснюється після їх взяття на відповідний облік. Порядок прийому у 2026 році також вимагає, щоб електронний військово-обліковий документ містив інформацію про взяття особи на облік.
Тому необхідно розрізняти:
- особа перебуває на військовому обліку, але має позначку про порушення або «розшук» - закон не встановлює автоматичної заборони на вступ;
- особа не перебуває на військовому обліку або документ неможливо перевірити - приймальна комісія може вимагати усунення невідповідностей.
У другому випадку йдеться не про покарання за «розшук», а про невиконання формальної вимоги щодо військового обліку.
Чи може позначка «в розшуку» автоматично позбавити людину права на освіту?
— Ні. Стаття 53 Конституції України гарантує кожному право на освіту, а Закон України «Про освіту» встановлює рівні умови доступу до освіти та забороняє необґрунтоване обмеження цього права. Водночас Право на освіту не звільняє людину від виконання обов'язків військового обліку. Це дві окремі сфери правовідносин.
Порушення правил військового обліку може бути підставою для адміністративної відповідальності та інших передбачених законом заходів. Але червона стрічка сама по собі не є рішенням про позбавлення права на освіту.
Чи можуть через «розшук» відрахувати студента, який уже навчається?
— Сам статус у «Резерв+» не є окремою підставою для відрахування.
Стаття 46 Закону України «Про вищу освіту» визначає підстави припинення навчання. Серед них завершення освітньої програми, власне бажання студента, переведення, невиконання індивідуального навчального плану, порушення умов договору та іншіпрямо передбачені законом випадки. Перебування у «розшуку» ТЦК у цьому переліку не зазначене.
Тому наказ із формулюванням «відрахувати у зв’язку з перебуванням у розшуку ТЦК» матиме сумнівну правову підставу і може бути оскаржений.
Інша річ, якщо студент фактично не відвідує навчання, не виконує освітню програму або порушує умови договору. Тоді можуть виникнути самостійні підстави для відрахування, але вони повинні бути належно зафіксовані й не можуть обмінятися посиланнями на статус у додатку Резерв+.
Що передбачає наказ МОН № 373 щодо вступників, які перебувають на військовому обліку?
— Наказ МОН від 26 лютого 2026 року № 373 затвердив Порядок прийому до закладів вищої освіти у 2026 році. Він передбачає електронну перевірку військово-облікових даних вступника через взаємодію ЄДЕБО з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Вступник повинен зазначити номер запису в реєстрі та QR-код свого військово-облікового документа. Приймальна комісія перевіряє документ, а електронний документ приймається, якщо він підтверджує, що особа перебуває на військовому обліку.
Водночас чинна редакція Порядку не містить правила, за яким наявність у «Резерв+» позначки«перебуває у розшуку» або «порушення правил військового обліку» автоматично забороняє прийняття документів чи зарахування на навчання.
Чому тоді університети застосовують різні підходи?
— Причиною може бути те, що в первісному проекті Порядку прийому дійсно була умова про неприйняття електронного військово-облікового документа, якщо він містить повідомлення про розшук або порушення військового обліку.
Однак у фінальній редакції наказу № 373 цю умову вилучили. Натомість залишили вимогу про підтвердження факту перебування вступника на військовому обліку.
Тому в одних закладах освіти орієнтуються на остаточний текст наказу та перевіряють, чи перебуває особа на військовому обліку. В інших можуть продовжувати застосовувати положення старого проєкту або власні внутрішні роз’яснення.
Однак проєкт нормативного акта не створює прав та обов’язків, застосуванню підлягає остаточний наказ, який пройшов державну реєстрацію та набрав чинності.
Чи може університет своїми правилами встановити, що вступників із позначкою «в розшуку» не зараховують?
— Правила прийому конкретного закладу освіти повинні відповідати Порядку, затвердженому наказом МОН № 373. Заклад може організувати процедуру перевірки документів, призначити відповідальних за військовий облік або визначити порядок роботи приймальної комісії. Але внутрішнім рішенням не можна довільно створити нову загальну підставу для обмеження права на вступ, якої немає в законі та загальнодержавному Порядку прийому.
Якщо приймальна комісія відмовляє саме через позначку «перебуває у розшуку», вступнику необхідно вимагати надати письмове рішення та визначити конкретний пункт чинної редакції наказу МОН № 373, який є підставою для відмови.
Посилання на старий проєкт Порядку або внутрішню усну вказівку працівника не є достатньо правовою підставою.
Що робити, якщо приймальна комісія відмовляється приймати документи?
— Насамперед не варто обмежуватися усною розмовою.
Потрібно подати заяву через електронний кабінет вступника, зберегти скриншоти статусу заяви, повідомлень ЄДЕБО та військово-облікового документа та попросити приймальну комісію письмово визначити конкретну норму, на підставі якої документи не приймаються. Далі, вимагати оформлення рішення приймальної комісії або офіційної письмової відповіді та за необхідності звернутися до суду.
Порядок вступу передбачає, що коли дані потребують додаткової перевірки, заяві може бути надано статус «Потребує уточнення вступником». Тобто виявлена невідповідність не завжди повинна призводити до остаточної відмови, вступнику має бути надана можливість уточнити інформацію. Через обмежені строки вступної кампанії діяти потрібно невідкладно.
Чи потрібно всеодно знімати порушення в Резерві+?
— Так. Необхідно з’ясувати який саме ТЦК ініціював внесення інформації, яке порушення зазначене в реєстрі, чи надсилалася повістка або направлення на ВЛК, чи складалася постанова про адміністративне правопорушення, чи немає помилки або не актуальних даних та яким способом можна припинити розшук або оскаржити відповідне рішення.
«Резерв+» відображає інформацію з реєстру«Оберіг» і якщо дані помилкові або не відповідає документам особи, необхідно звертатися щодо їх уточнення або виправлення.
Чи може позначка «в розшуку» у застосунку«Резерв+» бути підставою для відмови у вступі, неприйняття документів або відрахування студента?
— Станом на 29 липня 2026 року законодавство не встановлює загальної заборони на вступ або продовження навчання для осіб, у військово-облікових даних яких відображається позначка «в розшуку».
Заклад освіти має перевірити військово-обліковий документ і факт перебування людини на військовому обліку. Але перевірка військових даних не надає університету права самостійно запроваджувати додаткові санкції.
Якщо навчальний заклад відмовляє у зарахуванні, не приймає документи або відраховує студента виключно через позначку в «Резерв+», необхідно вимагати письмове рішення та перевіряти його законність.
Якщо вам незаконно відмовляють у вступі, звертайтеся до вінницьких адвокатів.
Читайте також:
Виключення з військового обліку 2026: повний перелік категорій, підстави та важливі нюанси
Подякуй журналістці гривнею
Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google
