«Мої доньки тут живуть 17 років». Як вінничанка боролася за виплати від міста

«Мені відмовили безпідставно», — говорить Наталія Янко. Вінничанка вимагає виплатити неодоотримані кошти та покарати винних

• Вінничанка Наталія Янко майже два роки боролася за право отримати муніципальну щоквартальну допомогу. 
• Посадовці двічі відмовляли їй та її доньці, посилаючись на «неправильне» громадянство останньої.
• Зрештою жінці частково виплатили втрачені кошти, але інша частина залишилася недоотриманою. Що на все це говорять у мерії?

До журналіста звернулася вінничанка Наталія Янко. Жінка розповіла, що їй та її доньці протиправно не давали щоквартальну муніципальну матеріальну допомогу у 2023-2024 роках. Йдеться про виплату 500 гривень раз на три місяці, яку виділяють з місцевого бюджету для певних категорій мешканців Вінницької громади.

Відмовили через молдавське громадянство

— Я опікунка своєї молодшої доньки Ірини, яка має інвалідність 1 групи. Моя старша, Ольга Бублік, доглядає свою психічнохвору сестру. На підставі рішень Вінницької міськради про щоквартальну допомогу ми мали б її отримувати, — запевнила Наталія Янко. — На початку 2023-го нам, в Управлінні соцзахисту населення (Лівобережне), запропонували заповнити заяви, надали бланки, але зрештою відмовили усно. Причина в тому, що мої доньки мали молдавське громадянство, а ця щоквартальна допомога, начебто, призначена тільки для громадян України.

Тут Янко вбачає порушення, адже за чинним українським законодавством іноземці, які мешкають на законних підставах в Україні, користуються всіма пільгами та правами (окрім виборчого - авт.), як й інші громадяни України.

 — Мені довгий час не давало спокою — ну як це нам не можна отримувати цю виплату? — каже Наталія Янко. — Ми є членами Вінницької міської громади. Мої доньки тут народилися, мають ідентифікаційні коди та прописку. І тут живуть вже понад 17 років, а молдавські паспорти у них були тому, що я, після розпаду СРСР, залишилася працювати у Молдові, через направлення з інституту. 

Отож, щоб зʼясувати підстави відмови, вона, 16 квітня минулого року, прийшла на особистий прийом до департаменту соцполітики. 

Там, за відсутності директора департаменту, прийом вели дві її підлеглі, які повідомили, що відмова була законною.

— У серпні 2024 року я взяла усі рішення Вінницької міськради стосовно порядку надання муніципальної щоквартальної виплати. З них я вже розібралася, що громадянство моєї доньки Ірини не мало значення: я, громадянка України та як опікунка недієздатної доньки, мала всі підстави для отримання виплати, — сказала Янко.

Замість відповідей — відписки

Помилка посадовців соцзахисту була підтверджена усно, директоркою цього підрозділу міськради Валентиною Войтковою, на наступному прийомі 27 серпня 2024 року. Про це розповідає Наталія Янко.

— Войтковій я пояснила свою ситуацію. Вона підтвердила, що маю підстави на отримання виплати та сказала, що я «втратила 3 тисячі гривень (по 500 гривень за шість кварталів)». Я кажу, чому тоді ваші колеги сказали, що я не маю права? Вона їх запитала. Посадовці не змогли надати відповідь. Тобто, усно Валентина Войткова визнала, що я втратила кошти через помилку Управління соцзахисту населення, — каже Янко.

Вінничанка подала чергове письмове звернення, в якому просила зазначити юридичну підставу, через яку їй двічі відмовили в отриманні щоквартальної муніципальної допомоги у 2023-му та 2024 роках, а також її доньці Ользі.

— Я чекала відповідь на своє звернення два місяці. Дзвонила на департамент соцполітики, питала де ж відповідь? Мені відповіла Алла Кузьмінська і сказала, що «відповідь ми вам надали ще 12 вересня». Нічого я не отримувала. Тому мене попросили прийти на Замостянську, 7, куди вони передадуть відповідь, — каже Наталія Янко. — І 25 жовтня я прийшла за відповіддю на своє звернення. З подивом помітила, що відповідь підготував той відділ, на який я, власне, скаржилася. Тобто, це порушення законодавства. А сам текст — це відписка, в якій, по суті, немає відповіді на мої питання.

Здобула часткову перемогу в бюрократії

Зрештою вінничанка домоглася того, що з третього кварталу 2024-го почала отримувати муніципальну щоквартальну допомогу. Її донька, Ольга, з лютого 2025-го.

Але недоотримані кошти вінничанка не змогла добитися в повному обсязі.

— На початку листопада я прийшла на прийом до заступниці міського голови Галини Якубович. Вона мене вислухала, перепросила за відповідь від соцзахисту. Підтвердила, що я дійсно втратила 3 тисячі гривень. Пообіцяла все повернути,  — говорить Наталія Янко. — І при мені зателефонувала депутату облради, який пізніше видав мені кошти зі свого депутатського фонду. Але я отримала тільки 2,5 тисячі гривень. Тоді як моя донька, Ольга, втратила 4 тисячі гривень через цю помилку та коштів назад не отримала.

Вінничанка говорить, що після її звернень, Вінницька міська рада ухвалила нове рішення про затвердження Порядку про надання щоквартальної муніципальної допомоги. 

До пакета документів додали те, що людина може підтвердити свою особу паспортом громадянина України, ID-карткою, а для іноземців — посвідкою на постійне місце проживання, за умови реєстрації одержувача не менше 5 років. 

— І це порушення, на мою думку. Адже в законодавстві України немає обмеження термінів перебування іноземця, який тут на законних підставах, для отримання пільг, — підкреслює Наталія Янко.

Шукає адвоката, щоб довести правоту в суді

З цього всього жінка вимагає:

1. визнати, що рішення міськради щодо муніципальної щоквартальної допомоги протягом 2022-2024 років, в частині тільки громадянам України, було прийняте з порушенням вимог українського законодавства;
2. повідомити міського голову Сергія Моргунова про службову недбалість працівників Управління соцзахисту (Лівобережне), департаменту соцполітики міськради;
3. провести службову перевірку щодо нереєстрації її усного звернення на особистому прийомі в департаменті соцполітики 16 квітня 2024 року;
4. виплатити недоотриману щоквартальну муніципальну допомогу з урахуванням інфляції: 722 гривні Наталії Янко та 4 тисячі 312 гривень Ользі Бублік.
5. пропонує, щоб кожен посадовець, який підписував і готував відповіді на звернення вінничанки, виплатив їй свою зарплату за заподіяну моральну шкоду (за втрати її часу і нервів на звернення до посадовців BMP для вирішення проблеми).

— Можливо, така радикальна пропозиція змусить держслужбовців поважати людей і не надсилати відписки, адже свою зарплату вони отримують за рахунок податків тих же людей, — говорить Наталія Янко.

А також надала пропозиції, якими можна доповнити рішення Вінницької міськради про порядок надання щоквартальної муніципальної допомоги:

1. поновити норму про надання іншого документа для підтвердження громадянства України, як це було в попередніх рішеннях;
2. скасувати термін реєстрації одержувача муніципальної щоквартальної допомоги у Вінницькій тергромади не менше пʼяти років. 

— Юристи мені говорили, що вся моя історія — це про незаконність дій посадовців Вінницької міськради. Тому мені потрібен гарний адвокат, який погодиться безкоштовно надати мені допомогу в суді, щоб довести протиправність дій Вінницької міськради. Бо я більше не хочу терпіти те, що мене вважають за якусь неосвідчену людину, — резюмувала Наталія Янко.

«Нас уже перевіряли, порушень не знайшли»

За поясненням ми звернулися до директорки департаменту соцполітики Валентини Войткової. Вона відповіла, що історія Наталії Янко їй добре відома.

— Отримували її звернення, надавали відповіді. По цьому випадку з Наталією Янко у нас уже була перевірка від Сервісної служби України. Порушень не виявили, — говорить Валентина Войткова. — На той момент (у 2023 і 2024 роках - авт.) Наталія Янко дійсно не мала підстав на отримання муніципальної щоквартальної допомоги. Якщо ж вона вбачає неправоту з нашого боку, що ми їй щось недонарахували, то має право звернутися до суду.

Нині право на отримання муніципальної щоквартальної допомоги — 500 гривень раз на три місяці — мають пенсіонери, чий дохід не перевищує трьох тисяч гривень. Також цю виплату можуть отримувати сімʼї, які мають дітей з інвалідністю 1А-підгрупи; люди, які здійснюють догляд за психічно хворою людиною першої або другої групи.

При цьому вони мають бути членами міської громади, громадянами України або громадянами інших країн, які на законних підставах постійно проживають на території Вінницької громади не менше 5 років.

Нині, як розповіла Валентина Войткова, таку виплату отримують близько 3,5 тисячі громадян. За перше півріччя 2025-го на фінансування цієї програми використали понад 3 мільйони гривень з бюджету Вінницької громади.

Консультації з питань соціального захисту можна отримати за телефонами: 

• Управління соцзахисту (Правобережне), що на проспект. Космонавтів,30: (0432)50-83-88; 50-91-33; 50-83-96; 097-101-58-40; 063-856-62-72. 
• Управління соцзахисту (Лівобережне), що на вулиці Замостянська, 7: (0432)50-86-70; 50-86-77; 50-86-69; 097-101-45-18; 063-856-62-75.

Читайте також:

Нові правила виплат сім’ям загиблих військових: що зміниться

«Нехай це буде закликом для людей тренуватися»: як пройшла спортивна подія Vinnytsia Run 2025?

Подробиці ДТП на Старому місті: затримали винного у зіткненні, де постраждав 17-річний

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.