Побори з бізнесу, конфлікт інтересів і тиск на працівників: що виявила перевірка у вінницькому ДСНС?

• До редакції «20 хвилин» потрапили документи службового розслідування, які стосуються роботи керівництва ГУ ДСНС у Вінницькій області. 
• У них ідеться про можливі порушення під час проведення службових розслідувань, ймовірний конфлікт інтересів, діяльність благодійного фонду для збору коштів із бізнесу та поширення працівниками ДСНС візитівок компанії, яка є дотичною до керівництва управління.
• Що саме встановила комісія, про що заявляють автори колективної скарги та як ситуацію описує один із працівників служби? Розповідаємо.

До редакції «20 хвилин» звернулися працівники Головного управління ДСНС у Вінницькій області. Почалося все з того, що вони передали три документи: колективну скаргу працівників, висновок службового розслідування, проведеного на її основі, та інформацію про дисциплінарні стягнення щодо керівництва вінницького ГУ ДСНС.

Що було у скарзі?

І цю розповідь, почнемо з того, з чого почав колектив ДСНС, — зі звернення. У листі до центрального апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій працівники просять провести службову перевірку щодо начальника ГУ ДСНС у Вінницькій області Максима Крутіня.

У скарзі йдеться, що керівництво ГУ ДСНС нібито:

• призначало службові розслідування без достатніх підстав або з метою тиску на окремих працівників;
• впливало на членів комісій службових розслідувань та їхніх родичів з метою отримання потрібних висновків;
• проводило перевірки з порушенням установлених строків та із залученням осіб, які могли мати конфлікт інтересів;
• застосовувало дисциплінарні стягнення на підставі суб'єктивних висновків;
• зменшувало премії співробітникам без належно встановлених дисциплінарних порушень.

Автори звернення описують кілька службових розслідувань, проведених у 2025–2026 роках.

Окремий блок звернення стосувався діяльності благодійної організації «Благодійний фонд «РЯТУВАЛЬНИК», зареєстрованої у липні 2025 року.

Автори стверджують, що фонд нібито координувався окремими посадовцями ГУ ДСНС, а співробітників районних управлінь могли залучати до збору благодійних внесків від суб'єктів господарювання. Також у документі йдеться про існування так званих «планів» зі збору коштів і про можливий тиск на працівників, які відмовлялися брати участь у таких діях.

Окремо заявники описують події 17–18 лютого 2026 року. За їхніми словами, працівників одного з управлінь викликали до кабінету начальника ГУ ДСНС, де з ними проводили розмови щодо виконання службових обов'язків ще до офіційного призначення службового розслідування.

Автори звернення стверджують, що під час цих зустрічей на співробітників чинився психологічний тиск, лунали погрози звільненням, а також вимоги переписати письмові пояснення.

У колективній скарзі співробітники просили провести службову перевірку, організувати анонімне опитування особового складу, у разі підтвердження викладених фактів притягнути винних до дисциплінарної відповідальності та забезпечити захист співробітників, які надали інформацію, від можливого переслідування.

Що знайшли при перевірці?

У червні стало відомо про результати розслідування. 

Так, найбільше уваги приділяється діяльності благодійного фонду «РЯТУВАЛЬНИК». Комісія встановила, що заступник начальника ГУ ДСНС полковник Дмитро Рихліцький спільно з начальником ГУ ДСНС полковником Максимом Крутінем організували схему отримання коштів від підприємців під виглядом благодійної допомоги. Інспектори, за даними розслідування, отримували вказівки вимагати від бізнесу щомісячні «внески» у розмірі 25–30 тисяч гривень. Тих, хто відмовлявся виконувати цей план, переводили до інших підрозділів.

За результатами нашого аналізу річної фінансової звітності фонду, він задекларував 75,1 тисячі гривень інших операційних доходів і таку ж суму витрат. Водночас на кінець 2025 року на балансі фонду обліковувалися активи на 123,9 тисячі гривень. Із них 58,2 тисячі гривень становили кошти на рахунках, ще 52,5 тисячі гривень — запаси (майно або матеріали, що перебували у власності фонду).

Водночас у балансі відображено 112 тисяч гривень довгострокових зобов'язань, природа яких без приміток до фінансової звітності залишається незрозумілою. 

Родинний бізнес заступника

Крім того, комісія виявила зв'язки керівництва з ТОВ «Флоріан-Т», яке надає послуги протипожежного призначення. Власницею компанії є рідна тітка полковника Рихліцького.

Згідно з матеріалами службового розслідування, з діяльністю цієї компанії були пов'язані два  випадки пожеж, під час яких не спрацювали системи пожежної сигналізації на об'єктах:

• 29 жовтня 2025 року — пожежа у кафе-барі «Марсель». Примітно, що попри фактичне неспрацювання системи, до картки обліку пожежі було внесено недостовірну інформацію про те, що сигналізація нібито спрацювала.
• 21 листопада 2025 року — пожежа в магазині «ЄВА».

При цьому зафіксували свідчення про те, що інспектори ДСНС під тиском розносили візитівки цієї фірми суб'єктам господарювання.

Розслідувати справу про самого себе

Розслідування також встановило, що Максим Крутінь призначив полковника Сторожука головою комісії для проведення службового розслідування щодо порушень, у яких фігурував сам Сторожук. У результаті комісія під керівництвом зацікавленої особи визнала виявлені порушення «незначними».

Хоча Сторожук згодом був звільнений зі служби, дії Крутіня були кваліфіковані як створення умов для виникнення реального конфлікту інтересів.

Втім, це не єдиний епізод, пов'язаний зі службовими розслідуваннями. Комісія встановила факти фальсифікації пояснень: деякі документи були датовані днями, коли особи фактично перебували в інших областях. Окремі співробітники також заявили про психологічний тиск і погрози з боку керівництва з метою отримання «потрібних» свідчень.

Які результати розслідування?

У результаті, як випливає з висновку службового розслідування та третього документа, який нам передали, низка керівників отримала дисциплінарні стягнення. Зокрема, Максиму Крутіню оголосили сувору догану. Її підтверджує і YouControl.

Окремо у висновку зазначено, що матеріали щодо діяльності благодійного фонду, зв'язків із ТОВ «Флоріан-Т» та можливої підробки документів передаються до правоохоронних органів для надання правової оцінки та вирішення питання про відкриття кримінальних проваджень.

«Вони зрозуміли, що почалися перевірки, і стали діяти ще жорсткіше»

Один із працівників Головного управління ДСНС у Вінницькій області, який погодився поспілкуватися з журналісткою на умовах анонімності через побоювання можливого тиску, стверджує, що проблеми в колективі почалися після призначення нового керівника Максима Крутіня.

За словами співрозмовника, він очолив управління на початку квітня.

— Усі сподівалися, що буде краще. Але одразу після призначення він почав формувати команду зі своїх знайомих та однокурсників. Почалися масові кадрові зміни — людей переводили, знімали з посад, призначали інших, — говорить рятувальник.

Він стверджує, що сам претендував на посаду заступника начальника управління, однак відмовився після того, як, за його словами, не погодився брати участь у діяльності благодійного фонду. 

— Після того, як інформація про фонд почала ставати публічною, його вирішили закрити. Але через кошти, які залишалися на рахунках, зробити це швидко не вдалося, — каже він.

Співрозмовник каже, що після відмови співпрацювати щодо діяльності фонду проти нього почали відкривати службові розслідування.

За його словами, одне з таких розслідувань стосувалося нібито вимагання коштів під час ліквідації пожеж.

— Перевіряли потерпілих, спілкувалися з людьми, залучали поліцію. Жодних підтверджень не знайшли. Навпаки, люди писали подяки рятувальникам. Але службові розслідування все одно проводили, — зазначає співрозмовник.

За словами працівника, після подання колективної скарги ситуація лише загострилася.

— Вони зрозуміли, що почалися перевірки, і стали діяти ще жорсткіше. Знову провели кадрові зміни. Людей, які могли бути причетними до написання скарги, просто познімали з посад, — говорить він.

За оцінкою чоловіка, без посад або після переведення залишилися близько двох десятків працівників. Серед них були й ті, хто пропрацював по 18–20 років і добре знав свій напрям роботи.

Водночас, за його словами, частина працівників погодилася на переведення до районних підрозділів, аби уникнути конфліктів.

— Люди самі погоджувалися їхати працювати за 30–40 кілометрів від Вінниці, тільки щоб їх залишили у спокої, — каже рятувальник.

Окремо співрозмовник прокоментував один із фактів, який, згідно з висновком службової перевірки, підтвердила комісія, — поширення працівниками ДСНС візитівок приватної компанії «Флоріан-Т».

За його словами, працівники не хотіли цього робити, однак боялися відмовитися.

— Ті, хто відмовлявся, або втрачали посади, або над ними починали знущатися. Вони ходили по новобудовах і фактично рекомендували звертатися саме до цієї компанії, — стверджує співрозмовник.

За його словами, матеріали були передані до Національного агентства з питань запобігання корупції.

— Ми чекаємо, чи складе НАЗК адміністративний протокол. Якщо це станеться, тоді, відповідно до законодавства, людина не зможе працювати в органах цивільного захисту. Це зараз наша головна надія, — зазначив співрозмовник.

Водночас він визнає, що серед працівників залишилося небагато оптимізму щодо змін.

— Надія є, але дуже маленька, — підсумував рятувальник.

Журналістка «20 хвилин» офіційно звернулася електронними листами до начальника ГУ ДСНС у Вінницькій області Максима Крутіня та його заступника Дмитра Рихліцького з проханням надати коментар ще 10 липня. Однак станом на момент публікації матеріалу жоден із них не відповів. Якщо керівництво ДСНС Вінниччини все ж надасть свої коментарі, редакція обов'язково їх опублікує.

Окремо зазначаємо, що редакція звернулася до ГУНП у Вінницькій області, щоб з'ясувати, чи надійшли до поліції матеріали справи, а також направили запит до Державного бюро розслідувань, щоб з'ясувати, чи не були ці матеріали передані туди за підслідністю Після отримання відповіді редакція також їх оприлюднить. Паралельно ми направили інформаційний запит і до ДСНС України, щоб дізнатися, чи передали вони вже результати перевірки.

 

 

Вас може зацікавити:

BMW від тестя, квартира від тещі, таунхаус від бізнес-партнера: як живе головний митник Вінниці?

Новий керівник УСР Вінниччини: хто такий Микола Гончар і що він вказав у декларації

Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у  Google