Що таке «формула Штайнмаєра» і чому вінничани проти

Франк-Вальтер Штайнмаєр – колишній міністр закордонних справ Німеччини, який і запропонував введення особливих умов в окремих районах Донецької та Луганської областей на час проведення місцевих виборів. І саме після підписання Україною його формули, у Москві погодилися на зустріч у «Нормандському форматі».

До слова, ще два тижні тому Леонід Кучма відмовився підписувати цього листа, апелюючи тим, що це може призвести до «третього Майдану». Проте, щось пішло не так і документ підписали. 

Що передбачає «формула Штайнмаєра»

Речниця Леоніда Кучми того ж вечора опублікувала сканований документ, який підписав другий президент України. Журналісти 20minut.ua ознайомилися із текстом і ось, що у ньому головне: 

• Верховна Рада має ухвалити закон про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей у новій редакції. З моменту виборів цей закон діє на тимчасових умовах. На постійній основі він починає діяти після визнання ОБСЄ виборів на Донбасі такими, що відповідають демократичним стандартам. 
• Закон стає чинним о 20.00 за місцевим часом в окремих районах Донецької та Луганської областей. 
• Вибори повинні відбуватися відповідно до Конституції України та спеціального закону, що регулює проведення місцевих виборів у визначених районах. 
• Закон діятиме на тимчасовій основі до дня публікації остаточних висновків місією ОБСЄ по спостереженню за виборами
• Закон буде діяти на постійній основі у разі, якщо в остаточному звіті ОБСЄ у відповідності до усталеної практики дійде висновку про те, що дочасні місцеві вибори в окремих районах Донецької та Луганської областей були проведені в цілому у відповідності до стандартів ОБСЄ та українського законодавства, відповідаючи на питання, погоджене у Нормандському форматі, схвалене у Тристоронній контактній групі та направлене Україною у її запрошенні та Діючим головою ОБСЄ Директору БДІПЛ.
• У документі немає жодної згадки про кордони та наявність чи відсутність збройних формувань. 

Реакції після підписання

Президент Зеленський на терміновому брифінгу заявив, що формула – це «технічний документ», у якому міститься всього одне, два речення, які стали найбільшою «страшилкою» останніх тижнів. До речі, російські ЗМІ опублікували інформацію про підписання раніше, ніж Зеленський зібрав брифінг.

Першою реакцією на підписаний документ стало відео Петра Порошенка, який заявляє про те, що «формула Штайнмаєра» була придумана в Кремлі. 

Хоча сам, ще три роки тому, був її прихильником: 

Ватажки терористів мають свою реакцію: 

Закон про особливий статус Донбасу вже є

Наступного дня, після підписання документу, Володимир Зеленський зібрав очільників фракцій, щоб пояснити, що саме було підписано. А далі зустрівся з партією «Слуга народа», щоб пояснити, що вс добре. 

Тоді у Раді почали згадувати Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», який було ухвалено у вересні 2014-го року. Закон передбачає особливий порядок місцевого самоврядування, створення загонів народної поліції, амністію та заборону переслідувань учасників військових дій на непідконтрольних територіях. Цей закон втрачає чинність 31-го грудня 2019 року. І по суті він є основою для проведення виборів на Донбасі за «формулою Штайнмаєра».

Проте Зеленський наголосив, що будуть розробляти новий закон «у тісній співпраці і публічному обговоренні з суспільством». 

«Ми проти капітуляції України»

Реакція українців була очевидною. Кияни почали сходитися до Офісу Президента, а вінничани вчора вийшли на мітинг на Майдан Небесної Сотні. Заклик до того, аби зібратися на площі біля театру Садовського було розміщено на сторінці «Справа громад – Вінниця». Очолив мітинг колишній АТОвець і вже політичний діяч Олександр Грамарчук (більш відомий, як «Гром»): 

До речі, на позачергових парламентських виборах Грамарчук балотувався до Верховної Ради від партії «Європейська солідарність». 

Про свої наміри активісти заявили у відеозверненні:

«Ми не мовчазне стадо, якому можна «впарити» рускій мір під соусом «просто перестать стрелять». Ми хочемо миру внаслідок перемоги над сценарієм Кремля. Ми пам‘ятаємо мільйони людей, яких Росія змусила покинути рідний дім. Переселитися. Там було десять тисяч цивільних осіб, яких вбила російська агресія. Ми нагадуємо, що більше трьох тисяч воїнів віддали свої життя за Україну, а не за капітуляцію. Ми кличемо прийти всіх, кому важливо збереження повноцінної державності. Це не акція прибічників Справи громад, чи будь-якої іншої політичної партії. Це справа громадян, яким потрібна Україна». 

Наразі активісти планують подати звернення до Вінницької обласної ради з приводу засудження підписання капітулянтських угод. 

Інший вінницький активіст – Денис Котов, на своїй сторінці у Фейсбук назвав «кістяк акції» прихильниками Порошенка. «Мем про Пєтін путч, не такий уже і мем» – пише Котов. Пам‘ятаєте історію із смс-перепискою депутатки від «Слуги народи» Єлизавети Богуцької з невідомим абонентом про «грудневий путч Порошенка»?

Тим часом безстрокові акції у містах України продовжуються. «Далі, якщо наші вимоги не будуть виконані, частина активістів виїжджає у столицю, решта організовує протестний рух на місцях. Ми проти капітуляції, проти знищення України. Живи вільним або помри!», – пише на своїй сторінці Олександр Грамарчук. Влада жодним чином не реагує. 

Президент Зеленський чекає на визначення дати зустрічі «Нормандської четвірки». Петро Порошенко запевняє, що це «зрада». Юлія Тимошенко говорить, що вся відповідальність за «капітуляцію» лежить на «попередниках». 

Думка експертів 

Політолог Тарас Березовець припускає, що таким чином Володимир Зеленський виходить із депресії, в яку його загнав Дональд Трамп. Адже очікування Президента України не співпали з американською реальністю і саме тому так швидко було підписано документ: 

Політолог Роман Безсмертний абсолютно впевнений, що цей, так званий «технічний документ» підписувати аж ніяк не можна було. А звідси і будь-які документи, які будуть пропонувати на зустрічі «Нормандської четвірки»

«Найкраще, що може бути на Нормандському саміті, - це якщо Зеленський нічого не підпише. Не дай боже він під цим підпишеться… Далі - хочеш миру, готуйся до війни. Помилка була зроблена тоді, коли команда Зеленського замінила свою ж виборчу обіцянку про соціально-гуманітарні програми на дискусії навколо «формули Штайнмаєра». Їх просто Кремль впіймав на цей гачок. Наживкою була процедура обміну, вона і запустила цей маховик», – пише на свой сторінці ФБ Роман. 

А тим часом МЗС Російської Федерації запевняє, що «формула Штайнмаєра» – це компроміс до Мінських угод. 

Зрозуміло, що Володимир Зеленський радіє тому, що нарешті «нормандська четвірка» сяде за стіл переговорів особисто і процес розпочнеться. Проте який і про що – доводиться тільки здогадуватися, адже припустити реакції і рішення всіх сторін непросто.

Як будуть проводитися вибори? І чи справді представники ОБСЄ зможуть їх контролювати? Що спочатку – вибори чи встановлення українського контролю над кордоном? Міністр закордонних справ Вадим Пристайко, говорить, що наразі головним для України у цьому проецсі є безпека на Донбасі, відновлення контролю над кордоном та організація місцевих виборів. 

Однак залишаються країни, на території яких російські військові та їхня техніка залишається. Так живе Південна Осетія і Придністров‘я. І саме цього бояться ті українці, які сьогодні виходять на вулиці своїх міст.

Проте є інший досвід – Естонії знадобилося три роки для того, щоб виведення російських військ все ж таки відбулося. 

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.