Сплатили штраф ТЦК через «Резерв+», але суд скасував постанову. Як повернути гроші?

Лариса ОЛІЙНИК

Повернути сплачені за штраф ТЦК кошти після успішного оскарження постанови в суді цілком реально, оскільки закон дозволяє вимагати повернення грошей з бюджету у разі визнання дій військових незаконними.
Як це зробити — розповідає вінницька правозахисниця.

Чи можна повернути сплачені за штраф ТЦК гроші після скасування постанови судом?

Проблема складається з трьох окремих питань:

чи можна оскаржити постанову після добровільної сплати або визнання порушення в «Резерв+»; з
а яких умов суд скасовує таку постанову;
яким шляхом після цього повертати гроші з бюджету.

Судова практика демонструє різні процесуальні моделі повернення коштів

Механізм сплати штрафів за порушення правил військового обліку через «Резерв+» спростив процедуру притягнення до адміністративної відповідальності, але водночас породив нову категорію спорів. Людина може електронно заявити, що не оспорює порушення, сплатити 50% штрафу, а згодом з’ясувати, що постанова могла бути винесена після завершення строків, без належних доказів вручення повістки або за відсутності складу правопорушення.

Чи означає сплата 8 500 грн, що особа остаточно погодилась із правопорушенням? Чи можна після цього звернутися до суду? І якщо постанова ТЦК скасована, хто та в який спосіб має повернути вже сплачені державі кошти?

На ці та інші питання відповідь дає адвокатка Наталя Опольська.

Якщо людина в «Резерв+» погодилась із порушенням і сплатила 8 500 грн, вона ще може оскаржити штраф?

— Так, може. Сплата штрафу не забирає права звернутися до суду. Але суд врахує, що людина сама погодилась із порушенням у «Резерв+». Тому для скасування постанови треба довести конкретне порушення: наприклад, пропущені строки, відсутність складу правопорушення або порушення процедури.

Чи можна скасувати штраф після визнання правопорушення через «Резерв+»?

— Розробники «Резерв+» не врахували юридичної можливості оскарження в застосунку «Резерв+», у зв’язку з чим військовозобов’язані почали звертатись до суду. Багато судів стає на бік військовозобов’язаних, і навіть після визнання порушення скасовують штрафи.

Чому важливо, що неявка за повісткою не вважається порушенням?

— Тому що від цього залежить строк накладення штрафу. Якщо людина не з’явилась у конкретну дату за повісткою, порушення відбувається саме в цей момент. ТЦК не може почати рахувати строк заново лише тому, що людина пізніше зайшла в «Резерв+» чи погодилась сплатити штраф.

Чи є справи де суди залишають в силі штрафи у «Резерв+» ?

— Так, така практика теж є. У справі №639/1474/26 суд врахував, що людина сама підписала в «Резерв+» заяву про згоду на притягнення до відповідальності, і штраф не скасував.

Коли після сплати у «Резерв+» можна оскаржити штраф через суд?

— За відсутності складу адміністративного правопорушення, навіть після сплати штрафу у «Резерв+» постанову можна скасувати. Зокрема, у справі 552/3991/26 особа подала заяву через «Резерв+», але суд встановив відсутність складу правопорушення та скасував постанову, тобто саме по собі визнання правопорушення не доводить законності накладення штрафу.

Яка найбільша помилка, коли людина бачить штраф у «Резерв+»?

— Одразу погоджуватися і платити, не розібравшись, за що саме штраф. Спочатку варто перевірити дату порушення, повістку, докази її вручення та чи не пропущені строки притягнення до відповідальності. Оскільки, згода в «Резерв+» це юридична дія, яку надалі можна оскаржити в судовому порядку.

Скільки часу є, щоб оскаржити постанову про штраф ТЦК, яка надійшла в «Резерв+»?

— 10 днів. Тому з оскарженням краще не затягувати й не чекати паперової постанови, адже закон прив’язує цей строк до дня ухвалення рішення.

Якщо постанову ТЦК скасували, а штраф уже сплачений, гроші мають повернути?

— Так. Стаття 296 КУпАП прямо передбачає повернення сплачених коштів, якщо постанову скасовано, а справу закрито.

Якщо суд скасував штраф, можна просто звернутися з рішенням до Казначейства і отримати гроші?

— Самого рішення суду може бути недостатньо. Казначейство може направити людину до органу, через який штраф потрапив до бюджету, для оформлення документів на повернення коштів.

А можна одразу в позові про скасування штрафу просити суд вирішити питання з поверненням грошей?

— Саме з такими позовними вимогами потрібно звертатись до суду, зокрема «Скасувати штраф та зобов’язати відповідний орган подати до казначейства документи для повернення коштів».

Якщо штраф на момент сплати був законно нарахований, чи підходить тут процедура повернення через Казначейство?

— Велика Палата Верховного Суду у справі №910/5880/21 пояснила: якщо на момент сплати постанова була чинною, ці кошти не вважаються помилково сплаченими. Але після скасування постанови підстава їх утримувати зникає, тому їх можна вимагати назад за ст. 1212 ЦК.

Тобто зараз є два варіанти повернення грошей після скасування штрафу?

— Так, у судовій практиці є два підходи. Перший — повернення через Казначейство за участю органу, який наклав штраф. Другий — стягнення коштів з держави як безпідставно утримуваних за ст. 1212 ЦК України.

Чи повертається саме 8 500 грн, якщо людина скористалась 50-відсотковою сплатою? Чи можна вимагати 17 000 грн?

— Поверненню підлягає фактично сплачена або стягнена сума. Якщо до бюджету перераховано 8 500 грн, предметом повернення є саме 8 500 грн, а неномінальні 17 000 грн. Стаття 296 КУпАП говорить про повернення стягнених грошових сум.

А що з виконавчим збором і витратами виконавчого провадження?

— Їх не можна автоматично прирівнювати до самого штрафу. У справі №757/40798/25-ц суд повернув 59 500 грн основного штрафу, але відмовив у поверненні 5 950 грн виконавчого збору та 369 грн витрат. Мотивація полягала в тому, що на час відкриття і виконання виконавчого провадження постанова була чинною, а виконавчий збір та витрати мають іншу правову природу.

Що робити, якщо суд уже скасував штраф ТЦК і закрив справу?

— Спочатку переконатися, що рішення набрало законної сили, і зберегти документ про сплату штрафу. Далі звернутися до органу, через який штраф був сплачений, із заявою про повернення коштів. Якщо гроші не повернуть — тоді вже вирішувати питання про їх стягнення через суд.

Чи варто одразу в позові про скасування штрафу просити повернути сплачені гроші?

— Таку вимогу можна заявляти, і така практика є. Але в кожній справі потрібно визначити правильний спосіб повернення коштів. Інший варіант — спочатку скасувати постанову ТЦК, а вже після цього окремо вирішувати питання повернення штрафу.

Тобто, якщо я вже сплатив штраф у «Резерв+», я все одно можу його оскаржити?

— Так, можете, але важливо не пропустити строк звернення до суду. І пам’ятайте: суд врахує, що в «Резерв+» ви погодилися з порушенням. Тому для скасування штрафу потрібно довести конкретне порушення закону, а не просто те, що ви передумали.

Який головний висновок можна зробити з усієї цієї судової практики?

— «Резерв+» спрощує процедуру, але не скасовує вимоги закону. Якщо штраф накладений незаконно, сама згода в застосунку не зробить його законним. Але й натискати «погоджуюсь» бездумно не варто, така дія має юридичні наслідки. А якщо постанову скасували і справу закрили, сплачений штраф можна вимагати назад.

Читайте також:

Хто платить за таран? Як шукати винного, якщо вас збив дорослий самокатчик чи дитина

Військова пенсія по інвалідності: з якої саме дати вам зобов'язані нараховувати виплати

Подякуй журналістці гривнею