Частину парку імені Ющенка перерили траншеями. Чи давали на це дозволи?

Михайло КУРДЮКОВ

Парк імені Ющенка у Вінниці перерили траншеями під електрокабель. Депутатка облради каже, що дозволів на роботи не було. У поліції ж заявили, що виконавці надали дозвільні документи. Тим часом межі парку досі юридично не визначені.

У суботу, 29 серпня, у парку імені Ющенка — пам'ятці садово-паркового мистецтва місцевого значення — проводили земляні роботи: рили траншеї під прокладання кабелю. За словами депутатки Вінницької обласної ради Вікторії Родінкової, яка й звернула увагу на ситуацію, дозволів на проведення таких робіт ніхто не надавав.

Родінкова розповідає, що у парку працювала бригада приватного підприємства «Ейфель». Вони знають, що парк є памʼяткою, відповідно й роботи без дозволу не мали права виконувати, однак цей факт працівники проігнорували.

— Я спілкувалася з бригадиром, який представився Дмитром, він не зміг надати жодних дозвільних документів, лише технічний план робіт, — продовжує Вікторія Родінкова. — Але для проведення робіт у цьому парку їм потрібно мати щонайменше два дозволи: від лікарні імені Ющенка та обласної ради, яка є власником цієї ділянки. Цих дозволів вони не мали.

Від ПП «Ейфель» та власних джерел депутатка зʼясувала, що замовником робіт у парку є АТ «Вінницяобленерго» — комерційне підприємство, що забезпечує нашу область електроенергією.

Вікторія каже, що мала з цього приводу телефонну розмову з головним інженером цієї компанії Юрієм Глушком. Посадовець сказав їй, що підприємство має чимало замовлень, тому інформацію про поточні роботи у парку імені Ющенка надати на момент розмови не зміг.

На місце того дня приїздили й представники обласної Держекоінспекції та Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області. Виконувач обовʼязків начальника останньої Назарій Плаксієнко зазначив, що роботи незаконні.

— Ніяких погоджень на роботи від обласної ради немає і не було. Ніяких дозвільних документів ніхто не показав, є лише технічна частина, ніяких дозволів та договорів підряду чи подібних документів немає, — розповів Плаксієнко. — З моєї точки зору, це все неправомірно здійснюється. Тому був викликаний наряд поліції, який це все зафіксував, і в подальшому нехай працюють над тим, щоб розібратися у даній ситуації.

Загалом правоохоронці приїздили на місце двічі. Журналіст звернувся за розʼясненнями з цього приводу до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

— Повідомлення до нас надходили про земельні роботи, а саме про прокладення кабелю. Виконавці робіт надали дозволяючі документи. Провадження немає, — розповіла речниця ГУНП у Вінницькій області Заріна Маєвська.

Тобто станом на зараз існують дві суперечливі версії: представник обласної влади стверджує, що жодних дозволів на місці ніхто не показав, водночас у поліції кажуть, що виконавці робіт документи все ж надали — і провадження за фактом робіт не відкрито.

З'ясувати, які саме документи мала на увазі поліція і чи стосувалися вони саме права проводити роботи на землях природно-заповідного фонду, наразі не вдалося.

— Чому рити вирішили саме в суботу? Щоб роботи бачило менше людей? — ставить риторичне питання Родінкова. — Якщо копнути глибше, то можна припустити, що на цьому ласому шматку землі навколо парку можна будувати й будувати, і це вочевидь не дає спокою тим, хто має гроші. І дарма, що парк, як і земля навколо нього, має природоохоронний статус.

Щоб зрозуміти, чому земля під парком опинилася в такому невизначеному статусі, варто звернутися до документів, якими поділилася Вікторія Родінкова.

Ще 2019 року, згідно з охоронним зобов'язанням №115/19, підписаним директором обласного департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Миколою Ткачуком, парк площею 15 гектарів за адресою вул. Пирогова, 109, передали під охорону комунальному закладу «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня імені академіка О.І. Ющенка». Лікарня як користувач зобов'язувалася дотримуватися охоронного режиму, не допускати забороненої господарської діяльності та берегти територію.

Ми також знаємо, що 19 грудня 2025 року обласна рада своїм рішенням №1305 задовольнила клопотання лікарні й передала ділянку площею 8,18 гектара від лікарні до Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Вінницяоблагроліс» — на праві постійного користування, безоплатно. Рішення підписав голова обласної ради Вячеслав Соколовий.

За словами Родінкової, спершу це рішення видавалося цілком логічним — спеціалізоване лісогосподарське підприємство мало б краще підтримувати парк у порядку. Проблема виникла інша: новий користувач не зміг оформити землю на себе, бо чинне цільове призначення ділянки — «для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги» — вимагало сплати понад мільйона гривень земельного податку з бюджету.

Тому 27 лютого 2026 року обласна рада ухвалила ще одне рішення, №1350, яким зобов'язала Управління спільної комунальної власності визначити межі парку та змінити цільове призначення землі на «для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення». Це мало б дозволити «Вінницяоблагролісу» безкоштовно прийняти парк на баланс.

— Доки цей процес не завершено, дерева в парку формально залишаються під охороною, а земля під ними — юридично нічия, — продовжує Вікторія Родінкова. — У відповідь на моє депутатське звернення, Вінницька міська рада повідомила, що в державних реєстрах наразі немає відомостей про зареєстроване право постійного користування цією землею. Тобто поки триває оформлення прав, на території фактично можна робити що завгодно.

Ще одна нестиковка, на яку звертає увагу Родінкова: за охоронним зобов'язанням парк має площу 15 гектарів, а ділянка, яку передали «Вінницяоблагролісу», — лише 8,18 гектара. Про те, чи можна законно розділити територію природно-заповідного фонду на дві частини — приблизно 8 і 7 гектарів — мають визначити відповідні структури. Їм же належить встановити, де саме проходить межа між парком і рештою території.

Вікторія Родінкова каже, що з трьох-чотирьох джерел чула про плани звести якийсь будинок на стадіоні при вході до парку з боку лікарні. Однак перевірити цю інформацію самостійно наразі неможливо.

Парк, який занепадає роками

Ситуація з несанкціонованими траншеями — не перший сигнал того, що парку імені Ющенка бракує уваги. Раніше редакція «20 хвилин» вже з'ясовувала, у якому стані перебуває ця територія і чому на її відновлення роками не вистачає коштів.

Як повідомили в обласній раді у відповідь на наш інформаційний запит, саме лікарня наприкінці 2025 року й ініціювала передачу ділянки, пояснивши це неможливістю самостійно утримувати парк-пам'ятку. При цьому перед передачею території новому користувачу жодного обстеження парку не проводили, тож офіційної оцінки стану зеленої зони на момент зміни користувача немає.

Окремого плану розвитку, благоустрою чи реконструкції парку після передачі теж не затверджували — чинний порядок передбачає лише загальні стратегії розвитку комунальних підприємств, без окремих програм для конкретних територій.

Із фінансуванням також складно: в офіційній відповіді облради згадується лише один випадок цільового фінансування благоустрою — у 2021 році на ці роботи спрямували майже 172 тисячі гривень із виділених 200 тисяч. Дані про фінансування утримання парку за 2020, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки редакції не надали.

За інформацією лікарні, щороку в парку все ж проводили прибирання, косіння трави, вирубку молодої порослі й обрізання аварійних гілок. Протягом 2018-2020 років видалили 337 аварійно небезпечних дерев і висадили 1205 молодих. У 2024 році «Вінницязеленбуд» обрізав сухе гілля на 200 аварійних деревах.

Парк має статус парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення з 1972 року і нині, як ми писали вище, розташований на двох земельних ділянках. Територія навколо нього десятиліттями активно забудовувалася житлом та іншими об'єктами, однак інформації про те, чи скорочувалася площа самого парку і чи ухвалювалися рішення про вилучення його частин під забудову, обласна рада редакції не надала. Там лише повідомили, що готують проєкт землеустрою для встановлення офіційних меж території природно-заповідного фонду.

За останні п'ять років до обласної ради надійшло лише п'ять звернень громадян щодо незадовільного стану парку. Що ж до перспектив повноцінного відновлення території, в обласній раді пояснили: бюджетні кошти нині спрямовують передусім на оборону, безпеку та стійкість держави, тож питання фінансування благоустрою парку можуть розглянути лише після завершення воєнного стану.

Редакція також зверталася із запитом до «Вінницяоблагролісу» — підприємства, яке отримало частину парку в користування, — з проханням розповісти про стан ділянки після передачі, проведені роботи та плани щодо благоустрою. Відповіді підприємство не надало.

Фото у матеріалі: Вікторії Родінкової та автора

Читайте також:

Парк біля лікарні імені Ющенка занепадає. Але грошей на його відновлення немає

Розклад є, а автобуса немає — вінничани скаржаться на графік руху муніципального транспорту

Подякуй журналісту гривнею