Віддай багатому свою пенсію

- Попередники залишили нам колосальний розрив доходів і видатків Пенсійного фонду, - скаржився Микола Азаров на першому у липні засіданні уряду. Пішла вже друга сотня днів, як крісло прем'єра його, але новий власник не припиняє згадувати помилки попередниці. За врядування Юлії Тимошенко дірка у пенсійній системі справді збільшилася до рекордних розмірів. Минулого року Фонд не зібрав третину грошей, потрібних для виплати пенсій нинішнім пенсіонерам. Як повідомило "RIA" компетентне джерело, фонд досі не повернув 22 млрд гривень, які йому перед президентськими виборами позичив уряд. Тоді у фонді навіть миші вішалися, хоча від виборців це приховували.
Систему треба рятувати
Звідки виникла дірка? Проблема народилася ще в радянські часи, внаслідок старіння населення. За останньою оцінкою європейського аналітично-дорадчого центру "Блакитної стрічки", зараз 26% жителів України - пенсійного віку. Кожні 100 платників пенсійних внесків утримують 90 пенсіонерів. Але 2050-го року вони мають утримувати 125. 38% населення тоді буде за 60!
"Неможливо", - це слово найчастіше зустрічається в прогнозі "Блакитної стрічки" щодо майбутнього пенсійної системи. Насамперед, неможливо буде зберігати пенсії хоча б на нинішньому рівні. Якщо нічого не міняти, розрахували у центрі, середня пенсія у 2050 році буде лише 28% від середньої зарплати. Зараз - це 40%.
Ось чому економісти вже багато років радять політикам рятувати пенсійну систему. Припинити підвищувати пенсії, коли їх немає чим платити. Збільшити пенсійний вік - спочатку для жінок, які стають пенсіонерками на п’ять років раніше за чоловіків. Обмежити ранній вихід на пенсію. І скоротити так звані спеціальні пенсії, які є найвищими у депутатів, прокурорів та суддів.
Політики багато років пропускали це повз вуха. У своїй передвиборчій програмі Віктор Янукович теж вкрай обережно підбирав слова про пенсії.
Була лише одна обіцянка, яка лунала чітко і недвозначно. Кандидат в президенти Янукович зобов'язався відмінити пільги при нарахуванні пенсій для високопосадовців.
Що робить президент
Єдиний вже ступлений крок - підвищення внесків для людей, які зареєстровані як приватні підприємці. Закон про це був внесений до парламенту урядом Азарова. Наступного дня голосами Партії регіонів, комуністів та Блоку Литвина його було ухвалено. 15 липня президент підписав документ. Тепер усі спрощенці мають сплачувати додатково дві сотні гривень Пенсійному фонду.
Що планується зробити? У своїй президентській програмі Янукович написав уже більше, ніж у передвиборчій. Так, наступного року передбачено "створення стимулів для пізнішого виходу на пенсію", "початок поступового вирівнювання пенсійного віку жінок і чоловіків", "запровадження накопичувальної системи".
Що саме означають ці слова для людей? "RIA" отримала плани, розроблені у Міністерстві праці та соціальної політики. Вони ще не затверджені. Як пояснив один із розробників, обговорення триває ще на рівні чиновників, політики ще рішення не ухвалили. Але ось що конкретно пропонується:
По-перше, збільшити мінімальний стаж роботи для одержання пенсії з п'яти до 15 років.
По-друге, з 2012 року почати підвищувати пенсійний вік жінок. Щороку по півроку. Так, щоб з 2021-го року жінки йшли на пенсію як чоловіки - у шістдесят.
По-третє, з 2012-го запропоновано частину внесків від тих, кому 35 та менше років, не витрачати на виплати нинішнім пенсіонерам, а зберігати на спеціальних персональних рахунках. Такі рахунки давно відкриті кожному Пенсійним фондом. Але там порожньо - внесків же ж не вистачає навіть на нинішні пенсії. Але без такого збереження внесків вкрай важко зацікавити людей їх платити. І ще важче - забезпечити їм у майбутньому пристойні пенсії. Система, за якої частина пенсійних внесків відкладається на майбутню пенсію, дозволяє накопичити та примножити доволі значні суми. Саме вона забезпечує пенсії у більшості розвинутих країн. Нинішня ж наша система "усе, що збираємо - зразу сплачуємо" в умовах старіння населення гарантує майбутнім пенсіонерам жебрацтво.
За пропозиціями, які є у розпорядженні "RIA", з 2012 року на персональні рахунки платників внесків мають відкладатися хоча б 2% від того, що вони сплачують. До 2017 ці заощадження пропонується збільшити до 7% від внеску. Як порахували у Мінпраці, якщо це зроблять, то людина, якій у 2012 буде 35, після виходу на пенсію у 60 років зможе додатково отримувати зі свого персонального пенсійного рахунку 2354 гривні на місяць. 30-річні за такої схеми накоплять 3700 гривень щомісячної добавки до пенсії. 25-річні - 5819 гривень. Ще один плюс накопичувальної пенсійної системи - вона змушує політиків обмежувати зростання цін. Бо якщо воно відбувається, знецінюються пенсійні заощадження всієї країни.
Чи буде це зроблено? Давайте слідкувати за долею надвеликих пенсій. Їх знищення теж буде кроком по оздоровленню пенсійної системи. Як і перед виборами, у президентській програмі реформ Янукович знов пообіцяв їх обмежити. Причому вже цього року.
Скільки спецпенсіонерів
Ця інформація традиційно приховується. Як і минулого року, "RIA" її знайшла. Цього разу допомогла парламентар Леся Оробець. Вона двічі надсилала депутатські запити до Пенсійного фонду з проханням надати інформацію про кількість людей, що отримують підвищену пенсію, та наскільки вона велика. Перший раз Лесі надійшла відповідь без розмірів пенсій. Після її звернення до Генпрокуратури з проханням розібратися, чому ігнорується депутатський запит, Пенсійний фонд поділився усією інформацією.
Ось вона, за минулий рік.
Щоб краще усвідомити ці цифри, треба бачити всю картину. За даними Держкомстату, на початок року в Україні було 13,7 млн пенсіонерів. Їхня пенсія в середньому складала 999 гривень. За даними самого Януковича, у 55% пенсіонерів вона - менше 800 гривень. Зате у 819 депутатів різних скликань середня пенсія - 15910 гривень.
У Вінницькій області співвідношення пенсіонерів до працюючого населення становить 123,8%.
- Тобто на одного працюючого припадає 1,2 пенсіонера, - каже заступник начальника головного управління Пенсійного фонду в Вінницькій області, начальник управління пенсійного забезпечення Лариса Дика. - А в ідеалі працюючих має бути більше. Потрібно три працюючих, щоб утримувати одного пенсіонера. Адже Пенсійний фонд формулюється за рахунок внесків працюючого населення. А це 33,2% - від фонду зарплати. Тобто, ми забезпечуємо себе лише на 40%.
За її словами, пенсійну систему потрібно реформувати. Але, як на мене, це було б логічно після того, як буде "підтягнений" економічний блок: коли економіка нормально працюватиме, а люди матимуть де працювати.
Позаминулого року уряд Тимошенко обмежив максимальні пенсії своєю постановою. Шість десятків депутатів парламенту пішли до Конституційного суду і домоглися скасування цього рішення. На підставі формальної причини - розміри пенсій не можуть визначатися рішеннями уряду, потрібні закони. Усі депутати були з Партії регіонів. Тепер, коли вони контролюють і уряд, і парламент, а лідер партії працює президентом, у них є всі можливості зробити пенсійну систему справедливою.
Довідка
Що перед виборами обіцяв їх переможець
- встановлення мінімальних розмірів пенсій, які забезпечуватимуть базові потреби кожної людини: житло, їжа, лікування;
- підвищення соціальних стандартів для задоволення культурних потреб і можливості придбання товарів довгострокового споживання;
- створення умов для повноцінного відпочинку і туризму;
- захист прав працюючих пенсіонерів.
Читайте також:
Єдинщики післязавтра будуть платити 350-450 грн

Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у  Google