Транспортна компанія чи лікарня Пирогова: на кого у Prozorro скаржилися найбільше в 2025 році

• За 2025 рік на тендери, які проводили у Вінниці через систему Prozorro, подали 144 скарги.
• Найчастіше бізнес оскаржував умови закупівель та рішення тендерних комітетів.
• Проаналізували, на кого та через що найчастіше скаржилися.

За минулий рік у Prozorro надійшло 144 скарги на тендери, які організовували у Вінниці.

На що найчастіше скаржилися?

Найбільше скарг стосувалося умов тендерів, адже деякі потенційні учасники помічали, що вони були прописані з надто специфічними технічними характеристиками. Такі вимоги підходили лише одному виробнику або передбачали надмірну кількість довідок та сертифікатів.

Також надходили скарги на несправедливий вибір переможця (тип: «на рішення»). Зокрема, деякі компанії вважали, що їх відхилили незаконно — наприклад, через дрібну помилку в документах.
Скарги на рішення (результати тендера) є найпоширенішими: учасники оскаржують або власну дискваліфікацію, або перемогу конкурента.

Для прикладу, така ситуація виникала під час тендерів на запчастини для тролейбусів КП «ВТК», де компанії «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» та «ТРАК ПАРТС» знаходили помилки в документах.

Окрім цього, фіксувалися скарги на відміну тендерів. Особливо багато таких звернень було від СК «УЛЬТРА АЛЬЯНС». Ця компанія тричі змушувала КП «ВТК» скасовувати рішення про відміну торгів через суд або АМКУ.

Але найчастіше скарги стосуються закупівель технічно складних товарів або послуг (охорона, IT, спецавтомобілі), де значна частина звернень пов’язана саме зі специфічними вимогами.
Також багато скарг виникає у тендерах, пов’язаних із медициною (витратні матеріали та утилізація). Для прикладу, учасники часто оскаржують кваліфікаційні вимоги до ліцензій та досвіду роботи.

На кого скаржаться найбільше?

Абсолютним лідером за кількістю скарг у 2025 році є КП «Вінницька транспортна компанія». Загалом на її тендери подали 26 скарг. Найбільше — а саме чотири скарги — надійшло на закупівлю послуг зі страхування на автомобільному та міському електричному транспорті (відповідальність перевізника за шкоду, заподіяну пасажирам та багажу).

Усі чотири скарги подало ПрАТ «СК “Ультра Альянс”» — через умови тендера та неодноразові відміни процедури. У результаті закупівля так і не відбулася, всі лоти визнано неуспішними.

По дві скарги було подано на тендери із закупівлі металопластикових вікон та дверей, запчастин для ремонту тролейбусів, а також на страхування відповідальності перевізника.

В окремих тендерах один і той самий учасник подавав скарги серійно, що призводило до зриву процедур. Також частина закупівель після подання скарг так і не була завершена.

Наступним за кількістю скарг є медичний заклад — Вінницька обласна клінічна лікарня імені Пирогова. У 2025 році на тендери, які вона організовувала, надійшло 13 скарг.

Найбільше стосувалося тендера на замовлення послуг із поводження з медичними небезпечними відходами — загалом три. Одна скарга була подана на умови закупівлі, ще дві — на відміну тендера. В усіх випадках заявником було ТОВ «НВК “УКРЕКОПРОМ”».

Кілька справ також виникало у тендерах лікарні на закупівлю дизельного палива, а також жалюзів.

Із проаналізованих скарг, поданих у межах закупівель КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М. І. Пирогова», лише одна скарга була задоволена повністю або частково. Йдеться про скаргу ТОВ «НВК “УКРЕКОПРОМ”», яку згадували вище, за результатами якої процедуру було поновлено та переведено на етап кваліфікації переможця.

Ще дев’ять скарг завершилися статусом «підтверджено виконання рішення органу оскарження організатором», тобто Антимонопольний комітет визнав порушення або зауваження обґрунтованими, а замовник виконав рішення органу оскарження. У низці таких випадків це призвело до скасування лотів або відміни закупівель, зокрема у процедурах щодо поводження з медичними відходами, ремонту генераторів та надання лабораторних послуг. Водночас чотири скарги відхилили органом оскарження.

Така сама кількість, а саме 13 скарг, надійшла на тендери КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради». У дев’яти випадках скарги визнали обґрунтованими, і замовник погодився з зауваженнями до тендерів.

Найчастіше вони стосувалися умов тендерної документації, а також рішень замовника за результатами оцінки пропозицій.

Водночас чотири скарги відхилиои, зокрема у закупівлях кондиціонерів, ремонтних послуг та медичних оглядів. У цих випадках не побачили підстав для втручання, а процедури завершили без зміни результатів.

Попри те, що переважна більшість закупівель формально завершилася успішно, окремі скарги мали відчутні наслідки. Зокрема, тендер з обслуговування гама-терапевтичного апарата скасували, а в низці інших закупівель скарги призводили до затягування строків та коригування умов.

 

Читайте також:

Розкрадання гуманітарної допомоги на Вінниччині: кого й за що карали суди?

Від пікапів для ЗСУ до Toyota Prado для СБУ: які авто на Вінниччині купували в Prozorro у 2025 році

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.