Реформа МСЕК на Вінниччині: які зміни відбудуться?

Дар'я ДАЦКОВА

До 31 грудня 2024 року медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) в Україні мають бути ліквідовані повністю. Таке рішення ухвалили після викриття низки голів МСЕК на незаконному збагаченні.
З 1 січня 2025 року мають почати працювати експертні команди. Зміниться назва, швидкість проходження процедур, усе буде вестися в електронній системі, за участі представників, відеофіксації та інших нововведень.
Детальніше про це, а також про зміни на Вінниччині, розповідаємо в матеріалі.

З 1 січня 2025 року в Україні запрацює новий підхід до встановлення інвалідності — оцінювання повсякденного функціонування людини. Він замінить ліквідовані медико-соціальні експертні комісії (МСЕК).

Ми зібрали всю відому інформацію про цю реформу та дізналися, що зміниться на Вінниччині.

Назва: було і стане?

Було: МСЕК — медико-соціальна експертна комісія.

Відео дня

Стане: Експертні команди оцінювання повсякденного функціонування особи.

Структура і місце розташування: було і стане?

Було: До складу Вінницького обласного МСЕК входило 16 структурних підрозділів:

Обласна МСЕК №1 (вул. Театральна, 14). Голова комісії — Юлія Даниленко.
Обласна МСЕК №2 (вул. Магістратська, 21). Голова комісії — Людмила Веремій.
Вінницька міська МСЕК №1 (Хмельницьке шосе, 96). Голова комісії — Руслан Шпак.
Вінницька міська МСЕК №2 (вул. Замостянська, 49). Голова комісії — Наталя Антонюк.
Вінницька міжрайонна МСЕК (вул. Хмельницьке шосе, 92). Голова комісії — Ольга Петрук.
Бершадська міжрайонна МСЕК (м. Бершадь, вул. Будкевича, 2). Голова комісії — Тетяна Матвійчук.
Гайсинська міжрайонна МСЕК (м. Гайсин, вул. Соборна, 32а). Голова комісії — Інна Химерик.
Жмеринська міжрайонна МСЕК (м. Жмеринка, вул. Січових стрільців, 44). В.о. голови комісії — Василь Семенець.
Козятинська міжрайонна МСЕК (м. Козятин, вул. Грушевського, 36). Голова комісії — Анатолій Газдюк.
Могилів-Подільська міжрайонна МСЕК (м. Могилів-Подільський, вул. Полтавська, 89/2). Голова комісії — Любов Працьовита.
Томашпільська міжрайонна МСЕК (смт. Томашпіль, вул. Гаврилюка, 23). Голова комісії — Ольга Мазур.
Кардіологічна МСЕК (Вінниця, вул. Магістратська, 21). Голова комісії — Галина Павліченко.
Офтальмологічна МСЕК (Вінниця, вул. Магістратська, 21). Голова комісії — Олена Ситнік.
Травматологічна МСЕК (Вінниця, вул. Магістратська, 21). Голова комісії — Андрій Засаднюк.
Психіатрична МСЕК (Вінниця, вул. Пирогова, 109). Голова комісії — Наталія Денесюк.
Фтизіопульмонологічна МСЕК (с. Бохоники). Голова комісії — Віра Тополюк.

Стане: Тепер Міністерство охорони здоров’я визначило 286 медичних закладів по Україні, де працюватимуть експертні команди. Лікарні обирали за критерієм наближеності, щоб кожен громадянин міг зручно дістатися.

Більшість закладів уже визначили перший перелік лікарів, які працюватимуть в експертних командах. Зараз це понад 4300 лікарів, тоді як у МСЕК працювало близько 1300.

Загалом створено 1348 експертних команд, найбільше з них — за профілем «загально-хірургічна», «загальна», «хірургічна» та «травматологічна». Серед інших профілів — кардіоневрологічна, офтальмологічна, онкологічна, фтизіатрична, гематологічна та психіатрична.

На Вінниччині створено 32 експертні команди:

дві психіатричні команди — Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. Ющенка.
дві кардіоневрологічні — Вінницький регіональний клінічний лікувально-діагностичний центр серцево-судинної патології.
три загально-хірургічні — Вінницька міська лікарня №1.
дві фтизіатричні — Вінницький обласний фтизіопульмонологічний центр.
дві травматологічні — Жмеринська центральна районна лікарня.
дві загально-хірургічні — Гайсинська центральна районна лікарня.
одна загально-хірургічна — Тульчинська центральна районна лікарня.
дві травматологічні — Тульчинська центральна районна лікарня.
три загально-хірургічні — Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування.
дві загально-хірургічні — Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування.
дві загально-хірургічні — Козятинська центральна районна лікарня.
дві кардіоневрологічні — Хмільницька центральна районна лікарня.
дві загальні — Хмільницька центральна районна лікарня.
дві травматологічні — Хмільницька центральна районна лікарня.
дві хірургічні — Хмільницька центральна районна лікарня.

Шлях пацієнта: було і стане?

Було: Пацієнт спочатку йшов до лікуючого лікаря. Там його відправляли на повне медичне обстеження й лікування, аби підтвердити стійке порушення функцій організму. Стан пацієнта оцінювала лікарсько-консультативна комісія (ЛКК), створена при закладі охорони здоров'я, до якого особа зверталася по допомогу. Для цього пацієнт мав лягати у лікарню на лікування. І лише після цього він потрапляв на МСЕК.

Стане: Шлях для пацієнта спроститься: з процесу виключено ЛКК. Для певних об’єктивних станів оцінювання не вимагатиме очікування 120 днів лікарняного. Направлення на дообстеження буде обмежено одним випадком, окрім ситуацій із вагомими причинами.

Документи: було і стане?

Було: Раніше всі документи були в паперовому вигляді: справа, направлення, протокол і рішення.

Стане: За нової системи оцінювання функціонування перелік необхідних документів залишатиметься майже незмінним, проте їх подаватимуть у нових форматах — PDF, PNG або JPG.

Весь процес оцінювання фіксуватиметься в електронній системі. Документи та дії будуть цифровізовані. Система автоматично обиратиме команди для справи відповідно до діагнозу й профілю команди. При цьому дані пацієнтів та лікарів будуть приховані одні від одних до дня засідання, що дозволить мінімізувати корупційні ризики.

У результаті буде створено лише один комплексний електронний документ.

Оскарження: було і стане?

Було: Оскаржити рішення комісії можна було лише в обласній або центральній МСЕК.

Стане: Буде сформовано Центр оцінювання для оскарження рішень, який складатиметься з медичних фахівців із різних закладів країни. Туди можна буде надіслати електронний або паперовий лист для оскарження.

Представник пацієнта при розгляді: було і стане?

Було: Не передбачено.

Стане: Передбачено.

Відеозапис засідання: було і стане?

Було: Не передбачено.

Стане: Особі чи її представнику дозволено здійснювати відеофіксацію засідання. Крім того, з 2026 року це стане обов’язковим.

На Вінниччині це може не запрацювати з нового року?

У Вінницькій обласній раді до сесії підготували проєкт рішення про реорганізацію двох комунальних закладів, серед яких і обласний МСЕК.

Текст проєкту рішення:
«1. Припинити юридичні особи в результаті реорганізації:
1.1. Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи (код згідно з ЄДРПОУ 20097160, місцезнаходження: Україна, 21050, Вінницька область, Вінницький район, м. Вінниця, вул. Театральна, буд. №14) шляхом приєднання до Комунальної установи «Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики Вінницької області» (код згідно з ЄДРПОУ 25501625, місцезнаходження: Україна, 21036, Вінницька область, Вінницький район, м. Вінниця, вул. Олександри Бурбело, буд. №23)», – зазначено в документі.

Майно закладу вилучать з їх оперативного управління та закріплять за Центром медичної статистики.

Однак 9 грудня, заслухавши проєкт рішення, депутати відправили його на доопрацювання.

Як повідомляє департамент охорони здоров’я та реабілітації Вінницької ОВА, представники обласної ради внесли низку змін до проєкту.
«Депутати рішення відправили на доопрацювання, а це означає, що існує загроза, що питання може бути не винесене на чергову сесію, що не дозволить з 1 січня стартувати реформу МСЕК у області», — зазначили у департаменті.

У Вінницькій обласній раді написали, що члени постійної комісії звернули увагу на неналежну підготовку проєкту, який містив низку помилок, тому депутати були змушені повернути його на доопрацювання.
«Непрофесійна підготовка проєкту рішення департаментом охорони здоров’я та реабілітації ОВА ставить під загрозу реалізацію політики держави в системі реформування МСЕК на Вінниччині. Своєю чергою депутати готові якнайшвидше розглянути це питання, розуміючи важливість надання якісних медичних і соціальних послуг в області», — йдеться у повідомленні облради.

Читайте також:

Бронхіальна астма у дітей: поради для батьків дають вінницькі алергологи

Підліток став донором для п’ятьох людей. Серед врятованих — дитина з Вінниччини

Дружина лікаря МСЕК Власюка знову очолила міський лікувально-діагностичний центр. Що про неї відомо?

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.