У Вінниці пройшов круглий стіл, який організував народний обранець Сергій Кудлаєнко. На заході обговорювали перспективи розвитку об’єднаних територіальних громад. Серед запрошених народні депутати України, представники Вінницької обласної та міської ради, райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування та міжнародні експерти.
Темою круглого столу став Закон України «Про співробітництво територіальних громад». Він набув чинності у 2014-му і станом на жовтень цього року вже 1050 громад скористалися інструментом міжмуніципального співробітництва.
Сергій Кудлаєнко, який модерував захід, розповів, що за даними Мінрегіону громадами створено 263 проекти у різних сферах: від ЖКГ, соціального забезпечення та освіти до охорони здоров'я, благоустрою та пожежної безпеки.
Вінницька область друга в Україні по кількості реалізованих проектів. У нас їх 55. Поступаємося лише полтавчанам, яким вдалося втілити 85 проектів міжмуніципального співробітництва.
– Громади показують хороші результати. Ми бачимо, що бюджети зростають, території та інфраструктура відроджуються, – розповідає народний депутат України, заступник голови комітету з державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, Сергій Кудлаєнко. – Щоби така тенденція й надалі продовжувалася, а ресурси не розпорошувалися, було прийнято закон «Про співробітництво громад». Цей інструмент дозволяє об'єднувати ресурси кількох громад задля ефективного та спільного використання своїх можливостей. Місцеві самоврядування повинні мати і використовувати всі доступні механізми для вирішення своїх питань. А це покращення освіти, надання медичних послуг, ремонт доріг тощо.
Спікери зазначали, що останніми роками ситуація змінюється на краще. Але до цих пір існують питання щодо обізнаності громадян про можливості цього співробітництва.
– Ваша область відстає від Полтавської не по муніципальним договорам, а по об'єднанню громад. Чому так? Мабуть або ви добре забезпечені, або у вас великі сільські ради, або хтось вам заважає це робити, – розповідає народний депутат України, голова комітету з питань регіональної політики, Андрій Рекка. – Стримувати процеси об'єднання можуть олігархи, які переживають, що в них заберуть їхні землі або цьому не сприяють районні керівники, які не вміють або бояться це робити.
Сприяти поширенню співробітництва між громадами можуть певні механізми, якими користуються в Європі. Для цього Сергієм Кудлаєнко були запрошені представники міжнародних програм з підтримки децентралізації – GIZ та DESPRO.
– Співробітництво громад є добровільним. Але є сфери, взаємодіяти у яких буде обов'язковим. Наприклад, щоб реалізувати регіональний план управління відходами. Наразі ми розробляємо таку стратегію у Вінницькій області, – розповідає експерт з питань публічних послуг та моніторингу Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO, В'ячеслав Сороковський. – План передбачає створення кластерів – зон оптимального охоплення послугою поводження з побутовими відходами. Ці кластери покриватимуть територію кількох районів області, а сприятиме цьому саме співробітництво між районами.
З 2014 року за підтримки проекту GIZ «Реформа управління на сході України II» було впроваджено 23 різні ініціативи. Громади самостійно могли вирішувати, що хочуть змінити, а GIZ їм у цьому сприяв.
– Муніципальна співпраця є важливим компонентом в роботі нашого проекту і від самого моменту ухвалення закону про співпрацю, ми активно у цьому залучені , – розповів керівник проекту GIZ, Тарас Журавель. – Ми вбачаємо таку співпрацю, як інноваційний інструмент реалізації самої реформи місцевого самоврядування. Саме така співпраця дає нову якість життя та якість послуг українських громадян.
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
№ 16 від 17 квітня 2024
Читати номер